原标题：美欧17年飞机补贴争端“休战”，波音空客两巨头暂时握手言和
记者 | 薛冰冰
编辑 | 殷幼安
据路透社6月15日报道，美国和欧盟已达成协议，暂停向对方加征关税。这意味着，因飞机补贴争端持续17年之久的贸易战告一段落。
按照协议，双方将暂停征收惩罚性关税5年，并成立一个工作组，负责就过去和未来的飞机补贴协议达成最终谅解。
美国贸易代表称，美国和欧盟将明确向大型民用飞机生产商提供支持的范围，同时，放弃相互争斗、承诺进行具体的合作，以应对全球飞机制造行业新的竞争形势。
自2004年以来，美国和欧盟认为对方给予本土飞机制造商——波音和空客大量补贴支持，构成不公平市场竞争，并先后向世贸组织提起诉讼。
2019年10月，世贸组织授权美国每年对约75亿美元的欧盟输美商品和服务采取加征关税等报复措施；2020年10月，世贸组织授权欧盟每年对不超过39.9亿美元来自美国的商品和服务加征关税。
路透社报道称，到目前为止，相关企业已为此支付超过33亿美元的关税。
美国和欧盟这场旷日持久的补贴官司，背后实质是波音与空客两个飞机制造巨头之间的较量。
二战后很长一段时间里，波音等美国制造商几乎垄断了民用客机制造业。至1970年，空客在法国成立，集中了欧洲的财力和技术，逐步成长为与波音相抗衡的飞机制造商。
空客第一款产品是A300，于1974年首次投入商业运营，1978年进入美国市场。随后推出的A310和A320项目也相继成功，到1992年，空客已占据民航客机约30%的市场份额。
2000年，空客商用飞机年订单量首次超过波音，并在2001年至2005年期间保持优势。2003年，空客年交付量首次超过波音。
波音和空客的竞争逐渐上升到国家贸易战层面。2004年，美国向世贸组织提起诉讼，指责欧盟违反协定，为空客提供大量非法补贴。欧盟不甘示弱，于同年起诉美国政府，通过违规的税收倾斜政策扶持波音公司。
最终，美国和欧盟互相加征关税作为惩罚，而核心的补贴问题仍然没有达成一致。
出乎意料的是，2020年席卷全球的新冠疫情，给波音和空客均造成沉重打击，迫使两大巨头暂时放下“宿怨”，握手言和。
2019年，波音畅销机型737MAX因接连发生空难，在全球范围遭遇停飞，去年的疫情无疑是雪上加霜。
波音公司2020年业绩报告显示，过去一年，波音共交付商用飞机157架，同比2019年下降59%；全年营收581.58亿美元，同比下降24%；净亏损为119.41亿美元，创历史新高。目前波音总积压订单达到3630亿美元。
值得一提的是，由于疫情影响，宽体机日利用率大幅降低，灵活性高、适应性强的窄体机成为市场焦点。以国内航空公司为例，国航3月18日发布公告称，拟购买18架空客A320NEO系列飞机；6月5日，春秋航空发布公告，拟定增募资不超过35亿元，用于购置9架空客A320系列飞机、1台A320飞行模拟机，以及补充流动资金。
而波音由于王牌窄体机型737MAX此前的“劣迹”，在这场竞争中处于不利地位。尽管737MAX已经获准在美复飞，但其他市场何时解除禁飞令目前尚不确定，波音公司窄体机交付量或将继续受限。
另一方面，空客的情况虽然好于波音，但也遭受了不小的打击。空客2020年财报显示，空客全年共交付商用飞机566架，比前一年的863架大幅下降；实现营收约499亿欧元，比2019年减少29%；净亏损达11.3亿欧元。公司股价全年跌幅达40%。
空客还预计，全球航空业要到2023年至2025年间才能回到疫情前水平。空客2021年的最低目标是商用飞机交付数量与2020年持平。
对于美国和欧盟新协议的达成，空客和波音两家公司均表示欢迎。据金融时报报道，空客和波音最近释放信号，希望达成和解。因航空公司现金流短缺，新飞机交付量已经远低于疫情爆发前的水平，如果美欧之间飞机补贴争端持续，只会给民用航空制造带来深层次的损耗。
此外，美欧寻求和解还有一个重要原因：全球飞机制造行业一直处于垄断格局，由波音和空客两家平分秋色，但近年来逐渐出现新入局者，例如大型国有飞机制造企业中国商飞（COMAC）正在研发生产C919客机，该款飞机有望和波音737、空客A320相媲美。
2020年波音曾指出，过去十年间全球航空业25%的增长来自亚洲国家，预测未来中国将成为世界上最大的航空市场。
