原标题：21深度｜岸田文雄当选日本第101任首相，内忧外患的局面将改变多少？
21世纪经济报道 特约记者胡慧茵报道 当地时间11月10日下午，日本自民党总裁岸田文雄通过临时国会的首相指名选举，当选日本第101任首相。
当日下午，岸田文雄参加了新首相任命仪式和内阁大臣认证仪式，新内阁将于10日晚间正式成立。在新内阁成员中，之前的文部科学大臣林芳正将出任外务大臣。其他上届内阁成员由于上月刚上任，均继续留任。
在岸田文雄任内的这段时间里，外界对其内阁也开始有所改观。据最新民调显示，日本首相岸田文雄领导的新内阁的支持率升至53%，比10月份众议院大选前一周调查的结果增加了5个百分点。
这样的成绩，很大程度上源于这一届政府抗疫的成效。近期，日本新增新冠确诊和死亡病例数大幅下降，疫情明显趋缓。从11月8日起，日本逐渐放宽入境限制，有条件允许外国留学生、短期商务人士等外籍人士入境。
随着日本疫情趋缓、逐渐重回正轨，岸田政府在着手处理内政外交事务之余，也将投入更多的精力复苏经济。
（日本）亚洲成长研究所副所长兼研究部长、教授戴二彪向21世纪经济报道记者预测，之后岸田内阁将实施重视收入分配的经济政策，这将会影响国内外资本在日本的投资意欲，日本的年均经济增长率或将有所下降。
被内忧外患夹击的日本，如今压力减轻了多少？
疫情趋缓
来回顾一下岸田文雄就任首相的过程：10月4日当选日本第100任首相，就任10天后解散众议院，17天后进行新的众议院选举投计票，岸田第一届内阁在任时长仅为38天，无疑都刷新了史上最短纪录。11月10日，岸田文雄再一次当选为第101任首相。与一个多月前相比，岸田如今的境况发生了怎样的变化？
最让岸田文雄感到欣慰的，或许是民调的提升。
据民调显示，日本首相岸田文雄领导的新内阁的支持率升至53%，比10月份众议院大选前一周调查的结果增加了5个百分点，而回答“不支持”的占25%，下降了2个百分点。其中，关于支持的理由，有41%的受访人士回答“似乎比其他内阁要好”。
岸田文雄能重新获得民众的信任，与疫情趋缓不无关系。
据日本广播协会电视台统计，截至当地时间11月8日18时，日本当日新增新冠肺炎确诊病例107例，累计确诊1723970例；新增死亡病例3例，累计死亡18312例。疫情日趋缓和，日本政府也从8日起放宽入境限制，有条件允许外国留学生、短期商务人士等外籍人士入境。
在日本踏出了开放的第一步后，可以说，民众对经济复苏翘首以待。毕竟对日本的酒吧、餐馆等行业来说，年底往往是提升收入的关键时候。而此前，日本由于有限的检测能力和缺乏统一的疫苗护照制度而饱受诟病。
外界的担忧不无道理。日本名古屋大学教授平台晃通过AI模拟分析，判断日本的疫情将在12月再度扩大成为第六波疫情，明年1月中旬达到高峰。不过由于日本国内大部分人已经接种疫苗，所以预料疫情规模将比第五波小。
对此，日本政府也做好了一系列准备，比如计划在12月开始第三针新冠疫苗的接种，在网上发行证明新冠疫苗接种的“疫苗护照”等。但也有专家批评政府行动过于缓慢。“我认为我们应该很早就做好准备。也许一年前，”日本遗传学专家中村佑介(Yusuke Nakamura)表示，“没有提供疫苗护照的标准化机制，所以每个城市都在制作某种护照，但没有一个是数字化的。”
戴二彪也持同样的观点，他认为日本政府因过度考虑保护个人隐私，信息的数字化进程落后。“许多国家已经发行疫苗电子护照，日本还未发行，目前只发纸质接种证明。”他向记者补充说。
拟祭出经济刺激政策
对于经济重启，虽然政府并未做好万全的准备，但岸田内阁已经在马不停蹄地祭出经济刺激政策。
11月9日，岸田文雄承诺将通过促进私营投资和提高可支配收入实现增长和财富分配的“良性循环”，让经济步入正轨。据外界预测，该经济刺激方案规模或超过30万亿日圆(2646.7亿美元)。
祭出经济刺激措施的效果或许会立竿见影，可对于仍然举债的日本来说，却未必能够承受。
日本财务省公布的数据显示，截至2020年年底，日本政府债务余额达1212.468万亿日元，创历史新高。日本政府债务与国内生产总值之比达237.6%，为发达国家中最高水平。
那如此大规模的经济刺激措施是否会让日本不堪重负？
对此，戴二彪认为，由于日本的国债绝大部分为本国国民持有，所以此举对日本的压力远没有外界所想的那么大。
他还向21世纪经济报道记者预测日本的经济前景，“由于少子老龄化等结构性原因，加上日本不积极扩大外国移民规模，其国内消费市场有萎缩的趋势。近年日本经济的潜在年增长率在平均2%以下，而重视经济增长的安倍经济学实施近9年，年均经济增长率一直没有超过2%。今后，岸田内阁将实施重视收入分配的经济政策，会影响国内外资本在日本的投资意欲，日本的年均经济增长率或会有所下降。”
外交受限，多边贸易前景几何
完成大选之后，接下来日本首相岸田文雄需要处理的事务颇多，包括预算审议以及参加最早可能在11月底召开的国会特别会议。尽管行程紧密，岸田文雄仍表示计划11月底前访问美国，与美国总统拜登会晤。
评论员孙兴杰认为，岸田文雄赢得大选之后，第一时间访美，是确认日美特殊关系，除了通过首脑会晤就某些议程进行对表之外，还要保持和延续日美首脑之间的特殊关系。对于岸田来说，访美的日程安排也是其地位和面子的重要组成部分。
而在岸田访美日程迟迟未定之际，拜登政府负责东亚和太平洋地区外交事务的助理国务卿克里滕布林克先行一步，到日本出访。他表示，这是为了表明重视日本，把重新激活与亚洲盟友和友好国家的关系列为最优先课题。表现友好一面的同时，克里滕布林克也向日本“施压”，他表示，期待日方增加驻日美军驻留经费负担。
据日本多名外交领域消息人士透露，拜登政府已在非正式磋商中表态，自2022财年开始日本需要承担更多的驻日美军费用。对此，日本方面计划以财政紧张为由避免大幅增加开支，并寻求美国的谅解。
此外，近期，美日这对盟友还有其他经济贸易议题等待磋商。
有消息指出，美国负责经济的两位部长将就美对进口日本钢铁和铝加征关税一事与日本进行磋商。另外，日本还因不满美国即将出台的电动汽车税收抵免计划而致函美国国会和政府，称该计划违反了国际贸易规则。
在利益分歧之下，美日之间难免互生龃龉。对此，戴二彪向21世纪经济报道记者表示，“美日在经济领域确实存在矛盾，但不尖锐，是可协商且可控的。”
日本在与美国经贸问题上显得被动，另一方面，它在对外经贸领域也受到来自美国的压力。毕竟2022年RCEP就将生效，对于岸田文雄来说，如何处理与美国的双边贸易关系又将是一个重大考验。戴二彪向记者表示，若缺乏灵活的思路和变通的方式，日本与中国等亚洲国家的交往或协商上都会遇到阻碍。
正因如此，岸田文雄的外交政策将如何在安倍晋三和菅义伟之间摇摆，他又将如何把握对外关系，引发外界关注。
在戴二彪看来，日本外交将继续以日美外交为轴心，同时也将继续重视和它最大的贸易伙伴中国之间的经济和文化交流。
（作者：胡慧茵 编辑：和佳）
