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记者27日从工信部获悉，工信部近日印发《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》，围绕提升用户服务感知、提升行业管理能力共推出26条措施，涵盖APP安装卸载、服务体验、个人信息保护、诉求响应等方面。
工信部信息通信管理局相关负责人表示，近年来，我国移动互联网蓬勃发展，各类应用服务日益丰富。目前，在架APP数量达258万款，小程序、快应用等创新形态不断出现，在推动经济社会发展、服务群众生活方面发挥了重要作用。
在规范安装卸载行为上，《通知》提出，确保知情同意安装，规范网页推荐下载行为，实现便捷卸载。其中，不得通过“偷梁换柱”“强制捆绑”“静默下载”等方式欺骗误导用户下载安装。在用户浏览页面内容时，未经用户同意或主动选择，不得自动或强制下载APP，或以折叠显示、主动弹窗、频繁提示等方式强迫用户下载、打开APP，影响用户正常浏览信息。无正当理由，不得将下载APP与阅读网页内容绑定。
在优化服务体验上，《通知》提出，服务事项提前告知，清晰明示产品功能权益及资费等内容，存在开通会员、收费等附加条件的，应当显著提示。服务续期及时提醒，采取自动续订、自动续费方式提供服务的，应当征得用户同意，不得默认勾选、强制捆绑开通。在自动续订、自动续费前5日以短信、消息推送等显著方式提醒用户等。
《通知》要求加强个人信息保护，从事个人信息处理活动，应具有明确合理的目的，不得仅以服务体验、产品研发、算法推荐、风险控制等为由，强制要求用户同意超范围或者与服务场景无关的个人信息处理行为。
在响应用户诉求上，《通知》要求，鼓励互联网企业建立客服热线，主要互联网企业在网站、APP显著位置公示客服热线电话号码，简化人工服务转接程序。鼓励提高客服热线响应能力，月均响应时限最长为30秒，人工服务应答率超过85%。
此外，《通知》根据服务形态、业务场景、功能特点，重点针对5类主体提出了具体规范要求：APP开发运营者直接面向用户提供服务，要落实主体责任;分发平台为用户提供APP搜索、下载安装渠道，要强化分发管理;SDK内嵌在APP中，广泛应用于定位、支付、信息推送等功能场景，要规范应用服务;智能终端为用户提供APP运行的硬件载体，要筑牢安全防线;接入企业提供网络连接服务，要夯实信息登记和处置责任。通过各链条联防共治，共同提高行业整体服务水平。
