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近日，成都市委办公厅、市政府办公厅印发《关于聚焦产业建圈强链支持实体经济高质量发展的十条政策措施》（以下简称“《十条政策措施》”）。2月28日，成都市政府新闻办举办新闻发布会解读《十条政策措施》。会上，成都市发改委总经济师陈健介绍了该政策措施的出台背景、考虑以及政策要点。
注重重大决策落实等，基于三个方面考虑
发布会上，陈健介绍，为深入贯彻党的二十大精神，落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会和市第十四次党代会、市委十四届二次全会部署，成都坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，主动适应产业融合化、生态化、集群化发展趋势，深入实施产业建圈强链行动，以城市主导产业提质带动实体经济高质量发展，制定《十条政策措施》。
此次印发的《十条政策措施》有着怎样的考虑？陈健介绍，这主要基于三个方面的考虑。
一是注重重大决策落实和成都特色体现。坚决落实中央“注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势”等工作部署，抓好省《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》落地，系统梳理成都重点产业链的产业发展能级、市场主体梯队结构、产业生态体系等情况，针对性出台政策，激发各类市场主体创新创造活力。
二是注重政策系统衔接和资源要素保障，顺应经济发展新形势，全面落实中央经济工作会议和省委、市委经济工作会议部署，着力提振市场信心，与“助企30条”“稳增长40条”“纾困10条”等政策措施错位发力，突出保障高质量发展所需的资源、要素和政策，既给优惠、也给机会，支持市场主体“强起来”。
三是注重突出高质量发展导向和产业生态构建，针对现代化产业体系建设需求支持高能级“链主”企业引育、创新型企业集群打造、应用场景供给等，匹配重点专项政策，引导构建创新链、产业链、资金链、人才链融合的产业生态，破解实体经济高质量发展的痛点堵点，实现质的有效提升和量的合理增长。
聚焦“高质量发展”，内容涵盖三大板块
发布会上，陈健介绍，政策内容聚焦“高质量发展”，着眼“有效市场+有为政府”，做好全生命周期服务、全要素覆盖，推动实体经济提质增效，从培育壮大市场主体、精准配置资源要素、全力做优服务保障三个方面，提出十条政策措施。
《十条政策措施》中的“培育壮大市场主体”板块涵盖了政策条款的第1-2条。比如，落实“四链融合”重大部署，着眼提高“链主”企业的带动力，通过“链长”月调度、“一事一议”等方式，支持打造一批创新链、产业链、资金链、人才链融合的高能级“链主”，以“链主”做优做强带动全链条发展。“精准配置资源要素”板块的政策要点较多，涵盖第3-7条。政策显示，成都将落实“要建设创新引领、协同发展的产业体系”要求，充分吸收多家企业建议，紧密围绕产业链部署创新链，加强企业主导的产学研深度融合，精准化财政投向、优化科技创新券使用，支持打造一批新型创新平台并推动开放共享，培育一批技术转移机构、技术经纪人，打通科技成果转化和产业化的难点、堵点。在“全力做优服务保障”板块，涵盖了政策条款的第8-10条。具体来看，政策包括鼓励支持企业创新发展，创造更多新技术、新产品，构建“0—100万”各类应用场景，支持设立成都企业和产品推广窗口，支持探索建立采购创新产品“合格免责”机制，破解首台套、首版次、首批次推广难题，让城市与企业共繁荣共成长等。
陈健介绍，将组织各政策措施牵头单位、责任单位，进一步加强宣传解读，协同各区（市）县主动送政策送信息到企，主动帮助符合条件企业申报有关政策，推动政策匹配更精准、获取更便捷；进一步加强组织实施，加快完善各项支持政策实施细则，推动政策在“蓉易享”平台应上尽上、在线申报和高效兑现；进一步加强跟踪评估，“线上+线下”结合问需问效，及时协调解决政策落实中的难点堵点问题。
红星新闻记者 叶燕 宋嘉问
编辑 于曼歌
