原标题：2032年奥运申办靠推荐，国际奥委会为控制预算主动求变
图片来源：视觉中国倒计时5个月，一波三折的东京奥运会正步入正轨。
近日来，新任东京奥组委主席顺利上台、奥运会防疫手册相继发布、日本全国确诊病例大幅减少、七国集团首脑表达支持、奥运会延期后的第一项大型活动火炬接力确认重启，东京奥运会仍按照如期举办的时间表有序推进。
此前不久，东京奥运会预算超支曾引发担忧。根据奥组委公布的第5版预算，东京奥运会预算由最初的75亿美元增至154亿美元，创下有史以来夏季奥运会最高记录。而据日本政府审计结果，东京奥运会实际花费则可能高达250亿美元。
面对巨大经费压力，东京奥运会取消的流言不断。但国际奥委会表示，将支持东京奥组委，尽全力确保奥运会如期举行。
去年，国际奥委会就与东京奥组委达成协议，支持东京奥组委简化奥运方案以节约成本，并分担延期比赛增加的预算。此外，国际奥委会还承诺负担运动员疫苗接种费用。
实际上，这已不是国际奥委会第一次为奥运举办城市打开“方便之门”。
2017年，巴黎和洛杉矶作为2024年夏季奥运会的唯二竞争者获得双赢，分别成为2024年和2028年夏奥会和残奥会举办城市。这是近几十年来，国际奥委会首次同时选出连续两届奥运举办城市。
国际奥委会主席巴赫表示，一次确定两届奥运会举办权，将减少奥运会成本，让奥运会更可持续、更可行。
2019年，国际奥委会正式更改2028年之后的奥运会申办程序，由“举办地委员会”与有兴趣承办奥运会的城市进行探索性、非承诺性的对话，最后向国际奥委会推荐单个或多个候选城市，以减少申奥城市的成本需求，降低门槛。
2月25日，国际奥委会通过了“夏季奥运会举办地委员会”推荐，宣布澳大利亚布里斯班成为2032年奥运会的首选举办城市，也是奥运申办机制改革后，首个“推荐”产生的奥运举办候选城市。
国际奥委会表示，将与澳大利亚有关机构展开详细讨论。如果后续磋商顺利，布里斯班无需经过激烈角逐，就能获得该届奥运会的举办权。
奥运申办城市“皆大欢喜”和“和平推荐”的背后，是奥运会因成本上升等因素而吸引力下降的尴尬处境。
牛津大学研究表明，1960年以来的每一届奥运会都面临超支问题，平均超支172%。1976年的蒙特利尔奥运会甚至超支720%，导致蒙特利尔用30年才还清债务。而2012年伦敦奥运会支出总额远超最初的50亿美元预算，约143亿美元，但收入仅为33亿美元，且这33亿美元还需与国际奥委会分配，无法抵销支出。
沉重的经济压力让世界各国奥运热情下降。近年来，奥运申办遇冷、候选城市中途退出的尴尬场景屡次出现。
为挽回申办者，国际奥委会在2014年通过《2020奥林匹克议程》，以降低奥运会申办和运行成本等内容为核心，鼓励申办城市利用现有体育场馆，支持城市联合举办奥运会，并增加经费支持。
作为“买一送一”的2028年夏奥会举办城市，洛杉矶开源节流、不新建大型场馆的预算方案得到国际奥委会支持。为保障洛杉矶举办奥运会，国际奥委会还将拿出至少18亿美元支持资金，开创了现代奥运历史。
国际奥委会2021年2月15日在官网宣布，其执委会已将新的改革路线图《奥林匹克2020+5议程》提交将于3月召开的国际奥委会全会审议，在原有的《奥林匹克2020议程》基础上新的15条改革建议，旨在未来五年更好地应对后疫情时代的挑战。
新的15条改革建议包括：增强奥运会的独特性和普遍性；促进可持续的奥运会；加强运动员的权利和责任；通过善治改善奥林匹克运动；创新创收模式等等。控制预算可持续办赛，仍是改革核心之一。
而此次成为2032年夏奥会首选城市的布里斯班拥有办奥所需85%的场地，不需要新建大型体育场馆，这也是其领跑奥运申办的重要原因。
