原标题:从虹桥到浦东 上海30年来走出一条以开放促改革之路 来源:央视新闻客户端
从1984年,作为第一批沿海开放城市开始,上海30多年来,从虹桥开发区的破土而出,到浦东开发开放,走出了一条以开放促改革之路。
上海虹桥,全国最早以发展商贸服务业为主的国家级开发区,就是在这里起飞的。
原上海虹桥经济技术开发区联合发展有限公司副总经理 马玉良:这个就是太阳广场,是上海、也是全国第一块(国际公开招标)批租的土地。
1984年,在当时还是计划经济体制下的上海,沪港合资的虹桥开发区在一片农田上成立,占地面积0.652平方公里,采取公司制运营。成立之初,想要投资的外商却对能不能落户虹桥充满顾虑。
原上海虹桥经济技术开发区联合发展有限公司副总经理 马玉良:以前我们土地是按年付租金出租给人家,你这个政策我没办法来相信你政策会不会稳定,我花了这么大代价造这样一个楼,你能让我经营几年?
“捧着金饭碗讨饭吃”的上海,开始向香港学习土地批租制度,在土地所有权不变的情况下,出租一定限期的土地使用权,允许流通、转让等经营活动。
这份手绘的香港土地批租流程,是当时赴港学习的王安德画下的。1988年,上海虹桥26号地块的批租成功,是我国第一次采用国际公开招标方式出让土地使用权。
原上海市土地批租办副主任、陆家嘴开发公司总经理 王安德:我们在香港和上海设了两个投标箱,没有经验,把投标的截止日期留了三天,但是前两天一点动静没有。非常焦虑,上海的标箱到最后一天12点截止时间以前,收到三个标书,在香港的标箱里面,也来了三个标书,非常开心。
观念一新,土地成金。随着资金、技术、理念的不断涌入,只有0.65平方公里的虹桥开发区不仅产出了“金疙瘩”,也架起了上海连接世界的桥梁。
得益于虹桥的改革探索,上海开始把发展的视线投向黄浦江对岸。
1990年,中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区地开发,在浦东实行经济技术开发区和一些经济特区的政策。浦东是全国第一个实行统一的土地有偿使用制度的新区,政府不但不拨钱,开发公司还要向政府购买土地开发权。
王安德成为陆家嘴开发公司的第一任总经理。他把向银行筹措的3000万注册资本,全部倒贴给了中国人民银行上海分行,用于拆迁安置。
原上海市土地批租办副主任 陆家嘴开发公司总经理 王安德:一片哗然,说总经理脑子坏掉了,你只有3000万,你把鸡蛋全部打掉。但是你要建成金融中心区,人民银行不来,谁会相信你会变成金融中心?把它扶植在这里,会长出金子银子来的。
1995年6月28日,在中国人民银行上海分行浦东新址开业典礼上,浦东新区送上了一只挂着红绸缎的小羊,绸缎上写着:金融领头羊。
二十多年后的今天,愿望成真。如今的陆家嘴,已经入驻了6000多家中外金融机构。其中银行、证券、保险持牌类金融机构超过900家。
原上海市土地批租办副主任 陆家嘴开发公司总经理 王安德:现在你看,陆家嘴每一天有20万的金融白领在那边上班,全部是讲普通话、讲英语的年轻人,全国各地来的人才。在这个地方你就看到,就知道我们中国的未来,充满活力。
党的十八大以来,我国首个自由贸易试验区落户浦东,为新时代浦东的发展安上了强劲有力的“发动机”。到2020年,中国国际进口博览会已经连续3年在位于虹桥商务区的国家会展中心举办。截至2020年底,上海已累计引进跨国公司地区总部771家,外资研发中心481家。
上海市社会科学界联合会主席 王战:开放沿海开放城市,给上海打开了一扇大门,从计划经济到市场经济,我们从开放倒逼改革,在港口城市怎么开放上面,积累了最初的经验,从上海第一个新区到现在自贸区,这些开放的政策的推广,对全国的改革,地方的改革,区域的发展起到了推动作用。
(编辑 赵羽祺)