原标题：解振华：中国已实现经济增长与碳排放脱钩，要实现“双碳”目标仍需艰苦努力
3月18日，全球能源互联网发展合作组织在北京举办中国碳达峰碳中和成果发布暨研讨会。中国气候变化事务特使解振华在视频致辞中指出，中国已经实现了经济社会发展与碳排放脱钩，但要实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标，中国仍需艰苦努力，最重要的任务是实现能源体系的低碳转型。
对于中国提出的2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标，解振华指出，这一目标体现了中国应对气候变化的雄心和力度。“中国还是一个发展中国家，实现这个目标需要付出艰苦卓绝的努力。从碳排放达到峰值到碳中和及净零排放，欧盟大体上需要60年左右的时间，美国要45年，而中国只要力争30多年实现。”
他指出，目前，我国煤炭消费占比仍超过50%，单位能源的二氧化碳排放强度是世界平均水平的1.3倍，单位GDP的能耗是世界平均水平的1.4倍、发达国家的2.1倍。一些低碳、零碳、负碳技术的关键设备和工艺等仍需要进口，技术综合集成、产业化与技术转移推广能力不足。建立低碳、零碳能源体系，需要付出艰苦的努力。
中国实现经济社会发展与碳排放脱钩
解振华强调，尽管面临巨大的困难和挑战，但中国“双碳”目标的提出也是推动生产方式、生活方式、消费模式转型和能源革命的极好机遇。“中国的实践证明，气候行动不但不会阻碍经济发展，而且有助于提高经济增长的质量，培育带动新的产业和市场，扩大就业，改善民生，保护环境，提高人们的健康水平，实现协同发展。”
他指出，2005至2019年，中国GDP增长了约4倍，同期，单位GDP二氧化碳排放下降了48.1%，相当于减少56亿吨二氧化碳的排放，实现了经济社会发展与碳排放脱钩。联合国有关机构测算，实现《巴黎协定》确定的全球温升控制目标，全球预计需要投入92万亿美元，将可能增加上千万甚至上亿有尊严的就业机会。中国的市场投资、消费、就业，产业发展的潜力可想而知。
低碳转型的四项建议
解振华表示，实现中国“双碳”目标，目前最重要的任务是实现能源体系的低碳转型，将碳达峰和碳中和目标与经济社会发展、生态环境保护和能源革命目标结合起来，实现绿色、低碳、循环的高质量协同发展。为此，他提出了四项建议：
一是优化能源结构，发展清洁能源。化石能源使用产生的二氧化碳占温室气体总量70%以上，是碳排放问题的根源。“我们将进一步建立和完善相应的财税、金融、产业、项目管理等政策，有效地控制煤炭和煤电，将继续与各方一道建设绿色的‘一带一路’”，引导海外投资流向低碳和环保领域。要积极发展可再生能源，推动绿电制氢，提高全经济部门的电气化水平，实现能源体系智能化、数字化转型。十四五规划中，非化能源在一次能源的占比将会有较大提高。”
二是工业、交通、建筑节能提高能效，实现绿色低碳转型，加快智能制造与工业互联网的发展，实现制造业结构优化升级和产业现代化。建设以绿色智能为特征的现代综合交通体系，大力发展电动汽车和氢燃料电池汽车。要加强老旧建筑节能改造，扩大绿色建筑面积和规模，充分利用各类余热资源与生物质能源，建设低碳智慧型城市，创建绿色简约的生活方式与行为模式。
三是强化低碳、零碳、负碳技术创新，研发碳捕集、利用和封存技术，加快储能、智能电网、新能源、零排放汽车等技术研发应用，推动传统工业技术与先进材料、先进制造、信息化、智能化等技术融合创新。在这方面，我们愿意学习世界的先进经验，与各国相互借鉴，交流合作的大门永远敞开。
四是完善治理体系，建立完善财政、税收、价格、产业等配套的经济政策，发展绿色金融，完善碳价机制，建设全国碳市场，与各方一道尽早完成《巴黎协定》第6条实施细则的谈判，建立统一公平合理的全球碳市场机制，用最小的成本实现碳中和，保证环境的完整性，妥善解决碳泄漏问题，维护贸易公平。
（作者：郑青亭 编辑：李艳霞）
