上海这个居民区首创“三驾马车”合署办公，解决急难愁问题

原标题：上海这个居民区首创“三驾马车”合署办公，解决急难愁问题

小区物业管理，往往是城市精细化治理“最后一公里”的重点和难点。如何更好地发挥居委会、业委会、物业“三驾马车”的联动作用？

位于上海虹口区的凉城新村街道文苑第一居民区党总支坚持党建引领，突破固有做法，自2018年起在全市首创“三委联动”合署办公运作模式，探索形成具有凉城特色的治理模式和工作机制，解决了一大批老百姓的“急难愁”问题，截至2020年底已累计解决实事291件，居民满意率达98%。

多年来，文苑一居民区党总支荣获虹口区“党支部建设示范点”等荣誉称号，最近又刚刚获评“上海市先进基层党组织”荣誉称号。文苑第一居民区党总支参观国歌展示馆本文图片均由受访者提供

首创小区“三驾马车”合署办公

在文苑一居民区的“三委”办公室，有一块监控中枢大屏幕，是居民区监控设施升级项目。居委会、物业、业委会的督查小组成员，每天通过大屏幕观察小区内的变化：每个垃圾分类点位的情况如何？外来车辆是否乱停放？是否有高空抛物？是否有违章搭建、不文明遛狗……实现对7个小区24小时无间断监控，遇到问题立即分工协调、快速处理。在党50周年纪念章颁发

这个“三委”办公室，正是文苑一居民区首创的“三驾马车”合署办公所在地。该居民区有7个小区、5个物业、2160户居民，房屋大部分是售后房，是典型的老小区，物业管理是社区中涉及面最广、群众需求最强、问题短板最多的领域。

如何缓解业主与物业之间的矛盾，让老百姓的“急难愁”问题得到解决？自2018年起，在街道党工委的领导下，文苑一居民区党总支开始试点将居委会、业委会、物业放在一间办公室里办公，在党建引领下，把居委会、业委会、物业紧密整合、合署联动，同时把房管办、“新家园”社会组织、社区志愿者等多方力量汇聚起来。

结合居委会“两室”改造，党总支将“三委”办公室嵌入于居委会办公空间，在“三委”办公室设置监控中枢，实现对7个小区24小时无间断监控。同时，制定培训指导制、值日坐班制、一口受理制、任务清单制、例会协商制、评议激励制等制度，明确各方责任分工。工作人员合影

加强党建引领，建立联席会议制度

在“三驾马车”合署办公的过程中，党总支不断加强党对基层服务工作的政治引领，助推了垃圾分类、居民楼加装电梯、邻里纠纷调解等一系列民生实事的落实，有效彰显了基层党组织的组织力和战斗力。文苑一居民区庆祝建党100周年升国旗仪式车站北路732弄40-44号的经典小区，与外国语小学一墙之隔，处于长期无人问津的真空地带，野草丛生，环境恶劣，还存在违法搭建现象。结合“美丽家园”建设工作，党总支牵头，“三委”进行集体研讨，找准切入点，封闭了违建住户天井门。同时，“三委”合力上门做工作，动之以情、晓之以理，最后把阻挡通道十几年的墙推倒了，建起健身跑道。自此，经典小区、732弄、学校三角地带被彻底打通，居民对此称赞不已。

文苑一居民区党总支成立“三委”联动巡查小组，实行走出去、引进来、再出去三步工作法

实际上，在推进合署办公的工作中，文苑一居民区党总支也在不断探索新的工作机制。比如，由居民区党总支牵头，每月组织召开至少一次“三委联动”联席会议，重点解决物业管理服务、业委会规范化建设、小区环境微更新、垃圾分类、加装电梯等小区治理重点和难点问题。

同时，建立议题解决机制。坚持以问题和需求为导向，规范社区治理工作流程，由居民代表民主提议、民主协商、民主决策，自下而上形成小区公共议题，通过“三委联动”平台制定“一议题一方案”，以项目化运作的方式，推动小区公共议题落到实处。

居民区党总支还积极整合社区资源，构筑上下联通的党建工作网络，推动社区各单位之间组织共建、活动共联、资源共享，畅通社区居民群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。