最高法：明确新就业形态劳动关系认定规则，引导规范平台经济健康发展

原标题：最高法：明确新就业形态劳动关系认定规则，引导规范平台经济健康发展

2021年9月23日，最高人民法院副院长、一级大法官贺荣在国新办举行的发布会上表示，要明确快递员、网约车司机、电商主播等新就业形态劳动关系认定规则，把引导规范平台经济健康发展和保护劳动者合法权益统一起来。

贺荣介绍，最高法加强劳动者权益司法保护，2013年以来，共审结劳动争议案件447.5万件，充分保障了劳动者的劳动报酬权和休息权。

据人民法院报此前报道，经初步统计，2018年至2020年期间，北京、上海、广东、浙江四省市共审结涉外卖、快递新就业形态相关民事纠纷一审案件2000余件，结案数呈逐年上升趋势。纠纷集中在侵权纠纷与劳动争议两大类，侵权类纠纷案件约占71%，劳动争议案件约占29%。前者绝大多数为外卖、快递配送车辆发生交通事故致人损害引发的赔偿纠纷，后者则主要是要求确认劳动关系、追索劳动报酬及加班费、索要工伤保险待遇的案件。

为此，2021年7月16日，最高法与人社部等八部门共同印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，进一步规范平台用工关系，对维护好新就业形态劳动者的劳动报酬、合理休息、社会保险、劳动安全等权益都作出明确要求。

此外，贺荣在新闻发布会上介绍，最高法以人民法庭为着力点，积极参与诉源治理，把矛盾纠纷更多化解在基层。人民法院受理案件数量从2013年的1421.7万件上升到2020年的3080.5万件，结案标的额38.4万亿元。

贺荣表示，最高法在全面清理新中国成立以来司法解释的同时，新制定实践急需的婚姻家庭、继承、建筑工程、劳动争议、担保制度等首批司法解释，保证民法典施行后法律适用标准的统一，目前正在就总则编、合同编等制定司法解释。

“（最高法）加大信息化时代网络侵权行为的制裁力度，严格保护人格权特别是个人隐私。”贺荣介绍，2013年以来，人民法院审结侵犯公民个人信息刑事案件1.1万件；2018年以来，依法审理“氢弹之父”于敏名誉权纠纷案等一批典型案件，受理人格权侵权纠纷70.9万件，年均约20万件，比十年前增长了10倍。

贺荣介绍，2013年以来，人民法院审结非法集资、电信网络诈骗等高发案件55.1万件，特别是针对妇女儿童的暴力、虐待、性侵等犯罪，依法从重量刑。坚决维护人民群众生产生活安全，依法严惩重大责任事故、校园欺凌、暴力伤医、传销拐卖、侵犯公民个人信息、危险驾驶等犯罪，及时发布司法解释和典型案例。

贺荣还表示，最高法完善少年司法制度，出台关于惩治性侵害未成年人、加强未成年人审判工作等规范性文件。2013年以来，审结涉及未成年人抚养、监护、探望等民事案件165万件。同时，坚持惩罚与教育相结合，健全司法保护与行政、家庭、学校、社区联动机制，强化校园欺凌暴力预防。我国未成年人犯罪整体呈现下降趋势，2020年判处未成年人罪犯比2013年减少了2.2万人，降幅将近40%。

对于食品药品安全问题，贺荣表示，最高法严厉打击食品、药品“黑作坊”，斩断伪劣造假链条。依法审理福喜食品公司等生产销售伪劣产品案，还有庞红卫系列疫苗案等重大涉民生案件，审结涉食品刑事案件3.6万件、涉药品刑事案件2.7万件。依法维护防疫秩序和社会稳定，2020年审结涉疫犯罪案件5474件6443人。

此外，贺荣称，“我们集中清理涉企业和企业家久拖不决、久押不决案件，目前全国法院正在对摸排的相关案件抓紧依法处理。”自2013年至今，人民法院共受理破产案件5.32万件，以破产清算淘汰落后产能、清出僵尸企业、清除市场信用垃圾，节约市场资源和公共资源。同时，坚持法治化、市场化的原则，充分利用司法重整这一制度工具，促进生产要素的优化组合和转型升级，帮助一批有发展前景的企业摆脱债务危机、流动性困境，实现涅磐重生。