原标题:国家部委批复!青岛承接三项“国字号”试点 来源:凤凰网青岛
一个城市的发展只有跟国家战略相吻合,才能借势而上;一个城市只有在国家发展布局中勇挑重担,才能有所作为。
在国家利好倾斜的“叠加效应”下,青岛再次被赋予特殊的使命。
10月26日,交通运输部官网发布《关于青岛市开展打造一流轨道交通产业等交通强国建设试点工作的意见》(以下简称“意见”),原则同意在打造一流轨道交通产业、上合示范区多式联运综合服务能力提升、智慧交通建设等方面开展试点,这意味着青岛交通强国建设试点方案成功获批。
青岛承接三项“国字号”试点任务
交通运输事关国计民生,国家对交通发展的重视可见一斑。
2019年9月,编制历时22个月的《交通强国建设纲要》正式印发。在“总体要求”一栏,文件明确写着,要“牢牢把握交通‘先行官’定位,适度超前”。
相隔一个月后,交通运输部确定第一批13家交通强国试点单位;随后再度追加21家为第二批试点,总数达到34家。到2020年12月,交通运输部共批准三批共67家交通强国建设试点单位。其中,第三批34家试点单位,青岛市交通运输局位列其中。
作为国家重大战略决策,交通强国试点建设充当“试验田”的角色,所担负先行先试的重要作用也尤为突出。
2021年10月26日,交通运输部官网发布《关于青岛市开展打造一流轨道交通产业等交通强国建设试点工作的意见》,原则同意在打造一流轨道交通产业、上合示范区多式联运综合服务能力提升、智慧交通建设等方面开展试点,这意味着青岛交通强国建设试点方案成功获批,也进一步明确了承担的先行先试具体试点任务。
对青岛而言,这将又是一次国家层面的政策倾斜。那么,为何是在打造一流轨道交通产业、上合示范区多式联运综合服务能力提升、智慧交通建设等方面开展试点,青岛具备怎样的发展优势?
为何是青岛?
风正一帆悬。
近年来,青岛的步伐愈发铿锵、进展愈加迅速。特别是在众多国家战略、国家利好政策的加持下,发展大势已然到来。
在打造一流轨道交通产业方面,青岛有着得天独厚的优势。
作为我国轨道交通装备产业发展的“摇篮”和“高地”,青岛的轨道交通基因历史悠久,青岛轨道交通产业示范区更是中国高速动车的“始发地”。中国第一辆“和谐号”、第一辆“复兴号”从这里驶出,全球首个时速600公里高速磁浮交通系统也在这里下线。中车四方股份、四方庞巴迪等龙头企业和200余家核心配套企业,形成了产业发展的“热带雨林”生态。
在我国轨道交通领域千亿级集群中,青岛是既能生产高速动车组又能生产城轨地铁车辆的城市,主导产业集聚度超过70%,产业链辐射全国。
正是对自身发展的不断锤炼,青岛轨道交通产业示范区也推动着青岛的轨道交通产业获得了国家的认可。
2021年3月,以示范区为核心的青岛轨道交通产业装备集群成功入选国家先进制造业集群,入选“国家队”意味着将代表中国冲击“世界冠军” ,也体现出青岛轨道交通装备集群的发展成色,以及整个产业集群所发挥的协同效应。
此次意见的发布,无疑将推动青岛轨道交通相关产业集群集聚度,促进青岛轨道交通为区域发展注入新动能。
2018年6月,伴随上合峰会在青岛成功召开,作为“上合礼物”:上合地方经贸合作示范区正式落地青岛。
2020年以来,吉利卫星互联网、复星上合时光里、Handle全球根节点(青岛)等42个示范性、引领性项目实现落地,总投资超过1605亿元,涵盖先进制造、工业互联网、智慧医疗、国际物流等重点产业领域。其中,世界500强项目5个,中国500强项目4个,独角兽项目2个,行业领军项目9个。
借此机遇,青岛统筹海、铁、陆、空等运输功能,全力打造上合示范区青岛多式联运中心。2018年至2020年,上合示范区青岛多式联运中心集装箱作业量接连突破50万、60万、70万标箱。
除此之外,所联动的城市和地区也在不断增加,目前,示范区已常态化开行国际、国内班列21条,通达上合组织和“一带一路”沿线18个国家、46个城市,获批商贸服务型国家物流枢纽、省级欧亚班列集结中心。今年前三季度,上合示范区青岛多式联运中心开行中欧班列“齐鲁号”403列,开行量超过去年全年总量。
此次意见中所提及的智慧交通建设,也是近年来青岛智慧城市建设发力的重点。
作为首批国家“智慧城市”技术和标准试点城市之一,青岛曾先后获评中国智慧城市建设基础奖、城市治理智慧化综合奖,智慧城市建设成效显著。
随着《数字青岛2021年行动方案》的发布,今天的青岛,对于数字化建设已然按下了“快进键”。其中,智慧交通作为数字青岛建设的关键一环,成为更好地服务民生、提升交通运输服务水平的有效途径。
以胶东国际机场为例,作为国家综合交通枢纽重大建设示范工程之一,胶东国际机场打造成以机场为主,集空、路、轨三位一体的机场综合交通体系,并成为国内首个陆侧综合交通一体化协同管理的智慧机场。
机场建设了集机场巴士、出租车、高地铁等十余种交通方式为一体的协同管控平台,多种交通方式信息互联互通,一方面可以实现对不同交通方式的高效协同管理;另一方面,可以为旅客提供全流程的便捷出行服务,包括精准的候车时间发布、多交通方式推荐等,提高旅客在枢纽内的换乘体验。
综合来看,此次意见批复青岛交通强国建设试点方案,将对青岛加快构建综合交通运输体系,实现创新发展带来了更多的机遇。
多重战略、利好叠加的青岛,绝不能仅停留在“庆幸”与“欢呼雀跃”。在利好政策倾斜下,青岛又该如何发挥出应有价值?
青岛如何做?
每一个“巨无霸”城市背后,都被委以国家层面的重任,如北京、如上海,再如深圳。但更重要的是,能否发挥出政策倾斜的最大利好,抓住这个机遇。
事实上,青岛也应如此。在承接利好的同时,最大程度释放国家战略、国家政策效应,才是摆在面前的命题。
交通运输部在印发的意见中,也对青岛提出明确要求:统筹推进、突出重点,力争在轨道交通全产业链发展格局构建、上合示范区多式联运服务品牌建设、智慧交通典型场景应用等方面取得突破性进展,形成一批先进经验和典型成果,充分发挥示范引领作用,为交通强国建设提供经验借鉴。
有了目标才有奋斗的动力,青岛将通过青岛市交通运输局,青岛轨道交通产业示范区管理委员会、国家高速列车(青岛)技术创新中心等6家试点单位。力争在1-2年时间,实现轨道交通产业发展环境不断优化,基本建成高速磁浮实验中心和高速磁浮试制中心,并在轨道交通车辆系统集成建设取得重大进展,基本实现5G信号覆盖和重点场景应用,并完成高速磁悬浮列车样车研制。
与此同时,将通过青岛市交通运输局,中国—上海合作组织地方经贸合作示范区管理委员会、胶州市物流工作推进服务中心、青岛港(集团)有限公司四家试点单位提升上合示范区多式联运综合服务功能成效,增加欧亚班列图定线路数量,实现日韩—青岛—欧亚等多式联运服务常态化运营,海铁联运量实现显著增长,欧亚班列集结中心枢纽作用逐步凸显。
智慧交通方面,则以青岛市交通运输局,青岛国际机场集团有限公司为试点单位,在智慧交通服务场景领域初步完成胶东机场综合交通换乘中心(GTC)系统建设,实现机场日常情况下可视化监控及预警分析,机场陆侧交通协同管理与客流集散能力明显增强,旅客一体化换乘体验有效提升。初步完成巡游出租汽车服务监管系统、交通运输行政执法综合管理与指挥平台建设。智慧交通应用场景不断丰富。
一座城市的战略定位,决定了城市的上限;而城市的综合实力,决定了其将承接相应层级的战略支持。因此,屡获国家重任的青岛,必须要提升“内功”,在完善交通运输体系的同时,实现城市功能品质提升。