原标题：美国在疫情与分裂中颠簸前行 来源：参考消息网
参考消息网1月8日报道 （文/徐剑梅）
过去一年，美国在政治僵局、疫情起伏和经济纷扰的浪峰波谷中颠簸，其变化矢量的增减，在很多维度既是2020年基调的铺展延伸，又为2022年的美国叙事埋下诸多伏笔。
拜登政府高开低走
2021年的美国政治开局，始于1月6日国会山骚乱事件和1月20日民主党人拜登入主白宫。经历特朗普四年执政的喧哗与骚动、新冠疫情失控的深重折磨，美国舆论对“回归正常”的诉求格外强烈。多数美国人期盼一个“稳当的掌舵者”，能够提供稳定的领导力，使疫情得到控制，从而重返一个正常的、更可预测的世界。
在多重危机中上任的拜登并非无所作为。这一年，白宫在妥协和让步之后，促成两项重要立法——拜登2021年3月签署总额达1.9万亿美元的第二轮经济救助计划，2021年11月签署总额约1万亿美元的跨党派基础设施投资法案。
拜登上任伊始，就力图展示新的政治姿态：疫苗接种在全美范围内迅速展开，美国重新加入巴黎气候协定，重新规划和加强盟友与伙伴关系，终止特朗普执政期间的美墨边境“国家紧急状态”，取消边境墙建设等。
但一年来，拜登的民意支持率高开低走，降幅达25个百分点。2021年底的盖洛普民调显示，拜登支持率为43%，低于同期特朗普之外所有美国现代总统。
民意的转折点发生在美国从阿富汗撤军之时。美国各界对撤军本身没有太多异议，但拜登的处理方式被认为是严重败笔。终结阿富汗战争的姿势如此狼狈，不仅重创美国形象，削弱盟友的信任，也令拜登的执政能力广受质疑。
客观上，2021年的美国有消极面，也有积极面，构成错综复杂的图景。一方面，美国经济整体升温，工资普遍上涨，消费需求强劲，失业率大大低于经济学家预期，股市实现连续三年大幅上涨，主要股指2021年收盘时接近历史高点。2022年开市首日，美国股市继续上扬，苹果公司成为全球首家市值超过3万亿美元的上市公司。
另一方面，美国通货膨胀率达40年来最高水平，供应链危机旷日持久，从尿布、家用电器到汽车都供应不足。2021年末，因无法达成民主党内部团结，旨在缓解气候变化和扩展社会福利的《重建更好未来法案》被迫搁置。这项以拜登竞选口号命名的法案被认为将是拜登总统任期的“标志性立法”，预期白宫不得不再作修改和让步，否则无望在今年中期选举前过关。此外，拜登的诸多竞选承诺都在国会受阻，势将夭折。
辞旧迎新之际，越来越多的美国选民，特别是举足轻重的独立选民，不再期许拜登能成为披荆斩棘的变革型领导人。相反，越来越多的批评者把他类比为上世纪70年代末因高通胀、高失业率、石油危机、伊朗人质危机等内外受困、连任失败的吉米·卡特。一名美国资深新闻人评论说，在过去几个月里，“拜登的总统任期一直被失败感所困扰”。
两大目标双双落空
拜登在就职演说中，声称他的总统任期将是修复、疗愈、建设和重新振兴美国的任期，承诺“团结是前进的道路”。但一年后发现，他上台时的两个首要目标——抗疫和团结，双双落空。
2021年，美国新冠致死人数超过82万；而2022年伊始，美国单日新增新冠病例突破100万例，多州住院率正在攀升。各方预测，奥密克戎变种主导的新一波疫情将于2022年1月底至2月初才会到达高峰。
一年来，华盛顿的政治僵局也毫无改观。围绕国会山骚乱，美国出现极化的两种政治叙事，双方连一致的事实基础都没有，更谈不上观点上的共识。
在相当程度上，拜登的当政没有终结特朗普时代。拒绝出席继任者就职典礼的特朗普提前数小时离开白宫，但迄今仍是美国政坛“巨大的存在”。成为美国历史上唯一两度遭弹劾的总统，对特朗普似乎毫发无损，反倒是一年前投票赞成二度弹劾的13名共和党众议员几乎都会在中期选举后离开。
在国会山骚乱一周年到来之际，超过三分之二的共和党选民仍然拒绝承认拜登是合法当选的总统，相信2020年总统选举结果“被窃取”，至少18个共和党主政的红州在过去一年里通过了限制投票权的州法，共和党全国委员会甚至同意为特朗普支付高达160万美元的个人法律费用。
一年来，不论是众议院民主党人主导的国会山骚乱调查，还是白宫发布的疫苗强制令，都第一时间沦为两党政治争斗的工具。新冠疫情这样的危机，过去可能是促进国民团结的契机，在政治极化的时代却持续成为阴谋论的温床，一再加深美国的社会与政治分裂。美国联邦最高法院今年还将就堕胎和持枪权诉讼做出裁决，这两大长期撕裂美国社会的问题势将引发新一轮左右互撕。
新的不稳定的世界
不管是不是选举年，选举都是美国两党政治的指挥棒。定于2022年11月举行的中期选举，是这一年美国两党的重中之重。
拜登急剧下降的支持率，执政党往往在中期选举中失利的“钟摆效应”，向共和党倾斜的国会选区重划，都令美国朝野普遍认为，除非发生重大意外，民主党不大可能在中期选举后继续同时掌控国会两院，失去众议院的概率非常高。
迄今为止，已有23名民主党众议员宣布不寻求连任，这一数据历来是执政党在中期选举中的选情风向标，何况民主党的优势地位本就非常脆弱。一些选举分析人士甚至说，单凭选区重划，共和党就能在众议院多斩获5个议席，从而成为多数党，否决拜登后两年任期的所有立法。
2022年伊始，占据美国媒体头条的新闻，除了汹涌而来的疫情，还有国会山骚乱一周年纪念日。民主党主导的国会众议院特别委员会预期将在今年夏天发布初步调查结果报告，随后在秋季中期选举前发布最终报告。但从一年来美国两党围绕骚乱调查的纷争看，除非重大意外，否则不论报告内容为何，都将成为两党选战的政治工具，不太可能改变两党选民已经极化的认知，也不太可能削弱特朗普在共和党内的影响力。
实际上，过度的政治争斗和极化的政治叙事，只能削弱美国选民对华盛顿体制的信任度，把两党政治继续推向新的极化和僵化的临界点。非营利研究组织“更多共同点”近期发布的调查报告称，只有不到四分之一的美国人相信联邦政府和媒体是诚实的。
在外交领域，从莫斯科到德黑兰，从也门到阿富汗，美国面临一系列挑战。乌克兰东部局势和伊朗核协议前景，都被安全专家列入全球风险领域。拜登政府也没能修复盟友和伙伴的信任。不过，总体而言，当今美国全球地位面临的更大挑战来自国内，经济疲软的根源也更多来自国内。
2021年离去了，美国仍是一个深受新冠疫情失控折磨和被政治极化撕裂的国家。然而，有一点越来越清晰，那就是美国和国际社会都距离疫情之前的“常态”越来越远。
我们已经身处一个新的不稳定的世界。新的一年里，最大的确定性恐怕就是被缅怀的“常态”不会回来。不过，转折与变迁是以年计算、可能长达一代甚至几代人时间的进程。至于“新常态”的塑造，或许有望在2022年——新冠疫情肆虐全球的第三年——变得明朗一些。
