原标题:美学者文章:拜登对华政策不应效仿特朗普 来源:参考消息网
参考消息网1月30日报道 美国布鲁金斯学会网站1月25日发表题为《拜登的对华政策不能只是低配版特朗普政策》的文章,作者为约翰·桑顿中国中心对外政策资深研究员杰弗里·巴德,全文摘编如下:
拜登政府自诩抛弃了上届政府给美国外交和内政造成不可估量损失的政策与实践。但奇怪的是,论及美国面临的最大对外政策挑战——如何应对中国的崛起,拜登团队仍在继续效仿特朗普的毁灭性策略。这让特朗普政府时期的官员们幸灾乐祸:他们骄傲地宣称自己是创造者,而拜登政府只是缺乏想象力的政策履行者。
拜登政府的官员以所谓的两党大力支持其强硬路线为由,替自己的对外政策辩护。在被问及他们的对华战略与其前任有何区别时,他们无非是说他们支持团结盟友的多边策略,与“美国优先”的单边主义截然不同。
然而,仅以两党支持为由证明政策的正确性,而不是基于国家利益制定政策,这是不动脑子的行为。
合理的政策首先应当承认中国是个大国。美国的挑战就是在中国崛起的背景下继续领导、生存、竞争与合作。
避免滑向战争是当务之急。应谨慎避免强调对抗和增加公开冲突风险的政策。两国都有责任防止双方关系发展到可能认真考虑战争的地步。
国际上存在着需要大国合作的危机。高居榜首的是应对气候变化,与外国科学家合作防止下一场大流行病也一样。阻止伊朗发展核武器和削弱朝鲜的核计划都是美国的重要利益,没有中国的支持,则不可能取得成功。
世界上最大的两个经济体脱钩将导致双方一起变穷。撤销特朗普对抗中国的主要手段——对中国输美商品征收高额关税——将是扭转上届政府毁灭性经济分离政策的良好起点。关税导致部分物价升高,因此也是通货膨胀的原因之一。然而,美国政府不愿承担展开互惠谈判取消关税的政治风险。同样道理,经济学家和战略家一致认为特朗普退出《跨太平洋伙伴关系协定》实际上已经让美国在经贸问题上退场,有可能导致美国丧失重要的发展市场。在美国退出后,中国表示希望加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。
承认北京是中国唯一合法政府并在非官方领域与台湾发展关系,这也是基本原则。
最重要的是,美国须奉行长期稳定的策略,而不是每当有引起关注的重大新闻就迎合国内政治需求。
我相信拜登看到了在不简单模仿其前任的情况下与中国发展关系的必要性。
考虑到民主党选民的态度,也许挑战并不像拜登的某些顾问可能告诉他的那样艰巨。拜登应当为美国的国家安全和价值观做该做之事,而不是追逐他永远无法掌控的两党政策的幻想。