澎湃新闻记者喻琰
2022年全国两会期间,全国政协委员祝连庆告诉澎湃新闻,他带来《关于保障科研人员使用人口数据工作的建议》。
祝连庆多年来一直关注人口政策调整。他认为,人口政策“牵一发而动全身”,当前三孩政策已经实施,其他配套公共政策正在完善,如何有效使用人口普查数据,为决策提供科学依据,更好地服务于经济和社会建设,意义重大。
2019年,中国开展第七次全国人口普查,目前人口普查工作已经结束,普查公报已经发布。本次普查历时近一年半,投入巨大,被认为是历次普查中数据质量最高的一次。
祝连庆称,在“五普”以前,人口学界使用数据相对容易,可以获得1%以上的原始数据,但从“五普”开始,学界使用人口数据面临困难。“七普”工作已经结束,原始人口数据已经形成,但目前学者仅可以通过申报有关部门的研究项目,获批后使用特定原始人口数据。对于学界关心的某些重要问题,目前尚无渠道获得原始数据进行分析。当前,三孩政策正在实施,中国人口问题研究处于关键阶段,研究人员迫切需要原始数据开展相关研究。
对此,祝连庆建议,应参照国际经验,尽快向科研人员授予1%以上普查原始数据的使用权限;科研人员根据研究需要,对其他数据提出使用申请,应依法及时答复。
同时,他建议尽快制定工作办法,形成书面文件,理顺科研人员使用普查原始数据的工作流程,提高普查数据的使用价值和效率,保障科研人员使用普查数据的权利。