封面新闻记者 欧阳宏宇
近日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。根据《意见》，我国将加快培育统一的技术和数据市场。加快培育数据要素市场，建立健全数据安全、权利保护、跨境传输管理、交易流通、开放共享、安全认证等基础制度和标准规范，深入开展数据资源调查，推动数据资源开发利用。
为什么要加快培育数据要素市场？该如何搭建？在实践中，还有哪些掣肘因素？4月13日，国研新经济研究院创始院长朱克力在接受采访时谈到，就宏观而言，当前正值大数据发展的关键时期，统一的数据要素市场能够为数据开放共享奠定基础，通过政府部门、企业以及个人等数据资源的有效整合，让数据能够更好地流动和应用，进一步提升数据资源价值，从而推进数字经济的发展，构建新的发展格局，推动国内市场和国际市场的互联互通。
在微观方面，借助统一大市场，数据要素得以在更大范围内有序流动和合理集聚，企业数据治理水平将进一步提升。这将推动科技成果转化应用，提升产业链供应链的现代化水平，有利于新技术、新业态、新产业涌现。
十九届四中全会首次将数据作为重要的生产要素，与土地、劳动力、资本、技术并列，按贡献参与分配。如今，我国数据要素市场发展的法制环境、政策环境正不断优化，数据要素市场的规模和产量也在不断增长。在实践中，还有哪些因素妨碍全国统一数据市场建设？
朱克力提到，一是破除区域壁垒，各地区不能搞“小而全”的自我小循环，更不能以“内循环”的名义搞地区封锁。二是市场标准有待统一，从市场微观主体来看，企业在使用数据时，存在分级分类标准不统一、数据孤岛等问题，抑制了数据要素创新活力的释放。三是合规数据迫需保护，要强化数据要素相关的各类主体责任。
谈及数据要素市场建设应如何建立，朱克力建议，一方面，要推进数据要素市场统筹规划，加快推动不同主体间的数据开放共享，探索数据资源配置的新模式。另一方面，鼓励市场微观主体、行业协会、政府部门共同搭建数据要素市场化交易平台，探索可行的数据交易机制度，营造良好的数据要素环境。
