封面新闻记者 孟梅 易弋力
5月31日，国务院发布《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（以下简称《通知》），其中提出多项利好中小企业的具体措施。对此，赛意企业研究所研究部主任、武汉大学财税与法律研究中心客座研究员唐大杰进行了分析。
扎实稳住经济一揽子政策措施，具体包括6方面33项政策：
一是财政政策，包括进一步加大增值税留抵退税力度、加快财政支出进度、加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围、用好政府性融资担保等政策、加大政府采购支持中小企业力度、扩大实施社保费缓缴政策、加大稳岗支持力度等7项具体举措。
二是货币金融政策，包括鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息，加大普惠小微贷款支持力度，继续推动实际贷款利率稳中有降，提高资本市场融资效率，加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度等5项具体举措。
三是稳投资促消费等政策，包括加快推进一批论证成熟的水利工程项目、加快推动交通基础设施投资、因地制宜继续推进城市地下综合管廊建设、稳定和扩大民间投资、促进平台经济规范健康发展、稳定增加汽车家电等大宗消费等6项具体举措。
四是保粮食能源安全政策，包括健全完善粮食收益保障等政策、在确保安全清洁高效利用的前提下有序释放煤炭优质产能、抓紧推动实施一批能源项目、提高煤炭储备能力和水平、加强原油等能源资源储备能力等5项具体举措。
五是保产业链供应链稳定政策，包括降低市场主体用水用电用网等成本、推动阶段性减免市场主体房屋租金、加大对民航等受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度、优化企业复工达产政策、完善交通物流保通保畅政策、统筹加大对物流枢纽和物流企业的支持力度、加快推进重大外资项目积极吸引外商投资等7项具体举措。
六是保基本民生政策，包括实施住房公积金阶段性支持政策、完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策、完善社会民生兜底保障措施等3项具体举措。
在唐大杰看来，《通知》有一个基本逻辑，保市场主体就是保企业，就可以稳就业促消费保民生，这是一荣俱荣，一个逻辑链的。“这是有道理的，首先要把市场主体保住，这样就能自然而然地利用市场手段，把就业民生这些问题顺理成章的解决。”
唐大杰称，这两年的政策重点都放在中小微企业和个体户上。这是因为助企纾困的手段，对于大企业是容易达到效果的，对于中小企业，效果容易出现折损。所以，此次《通知》出台了多项利好中小企业的具体措施。
“《通知》主要还是以头疼医头的方法来处理应急问题。”唐大杰表示，因为疫情防控之下，很多应急问题需要解决，要充分理解政府层面的用意。
