封面新闻记者 欧阳宏宇
6月22日下午，中央全面深化改革委员会召开第二十六次会议。会议要求建立合规高效的数据要素流通和交易制度，完善数据全流程合规和监管规则体系，建设规范的数据交易市场。同时，完善数据要素市场化配置机制，更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用，建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。
国内大数据产业的浪潮已有近十年。目前，全国各地正如火如荼探索数据要素市场化建设，包括贵阳、北京、陕西、武汉等地区在内已相继成立了大数据交易中心。未来，数据要素市场发展应如何推进？
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员；工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林近日表示，促进数据要素市发展，需从建立数据产权制度，促进数据流通，提升数据的管理水平等多维度入手，促进数据治理水平提升。
如今，数据交易市场在数据确权、数据流通、数据保护、数据监管和数据质量方面，仍面临着巨大的挑战。
在盘和林看来，痛点主要存在于两方面。一方面是当前我国数据交易平台存在着定位重复、各自为战的问题，不仅无法形成合力，还由于区域性数据交易平台的存在导致数据交易市场被分割。另一方面，我国数据交易以单纯的原始数据买卖和原始数据初加工为主，同时数据交易过程中缺乏对数据定价的统一标准，数据算法、数据模型和数据衍生品等交易规模发展处于初级阶段，数据价值未得到充分开发和体现。
对此，盘和林认为，首当其冲的是从法律角度明确“数据权”概念的问题，即建立数据产权制度，对其进行法律上清晰界定。比如，通过隐私计算技术、区块链技术可以实现“数据可用不可见”、“数据可算不可识”。
其次，促进数据流通，加强数字信息基础设施、开放竞争有序的数据要素市场、数据交易和管理平台建设，同时创造有序公平的数据要素市场秩序。
最后，还要促进要素市场的高质量发展，提升数据的管理水平，构建数据标准化体系，立数据质量管理体系，对数据进行差异化管理。国家、企业、行业作为数据市场的重要主体，应提升自身的数据管理能力，规范数据全生命周期的数据产品和数据行为，促进数据治理水平提升。
