盲盒消费在青少年群体中大热，使其已发展成商家营销的一种重要手段。近些年的“盲盒热”也引发了过度消费、攀比浪费等乱象。对此，亟需加大监管力度，规范盲盒营销行为。
8月16日，市场监管总局发布《盲盒经营活动规范指引（试行）（征求意见稿）》（下称《指引》），共二十七条内容，从盲盒定价、商业宣传、退货政策等方面规范盲盒经营行为。
《指引》明确，盲盒经营者提供商品或者服务应明码标价，不得在标价之外加价出售商品。不得通过后台操纵改变抽取结果、随意调整抽取概率等方式变相诱导消费。
盲盒商品或者服务不得含有歪曲历史、封建迷信、淫秽色情、恐怖暴力、宗教极端、民族歧视、分裂国家等法律法规禁止以及违背公序良俗的内容。
《指引》要求，食品经营者在从事食品销售、餐饮服务过程中使用盲盒商品开展促销活动的，应遵守《中华人民共和国反食品浪费法》有关规定。餐饮服务经营者不得诱导、误导消费者超量点餐。
不得向8周岁以下未成年人销售盲盒
《指引》明确，药品、医疗器械、特殊化妆品、有毒有害物品、易燃易爆物品、活体动物、无着快件、食品等在使用条件、存储运输、检验检疫、监督管理等方面有严格要求的商品，不得以盲盒形式销售。
盲盒经营者应依据生产经营成本和市场供求状况，合理确定盲盒价格。《指引》指出，盲盒经营者提供商品或者服务应明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得实施不按规定明码标价、哄抬价格、价格欺诈等违法行为。
《指引》还要求，盲盒经营者应将商品名称、商品种类、商品样式、抽取规则、商品分布、商品投放数量、隐藏款抽取概率、商品价值范围等关键信息以显著方式对外公示，保证消费者在购买前知晓。
盲盒经营者不得通过后台操纵改变抽取结果、随意调整抽取概率等方式变相诱导消费。不得以折现、回购、换购等方式拒绝或者故意拖延发放盲盒。不得设置空盒。
《指引》提出，盲盒经营者应建立和完善商品生产经营记录制度，保留抽取概率设定、结果抽取的完整记录，并以此为依据进行实际的市场投放和向消费者发放盲盒。通过在线方式销售的，盲盒经营者应建立追踪记录制度，确保消费者所抽取的商品发放到位，并自觉接受监督。
鼓励盲盒经营者建立保底机制，通过设定抽取金额上限和次数上限，引导理性消费。同时，鼓励盲盒经营者自觉承诺不囤货、不炒作、不直接进入二级市场，并接受社会监督。
《指引》进一步要求，盲盒经营者不得对抽盒规则、抽取概率、销售状况、用户评价、商品数量、商品规格、商品质量、服务提供方式等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。
盲盒经营者不得以格式条款等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。
《指引》明确，盲盒经营者通过充分告知提示，并经消费者确认后，以互联网形式销售的盲盒商品拆封后可以不适用七日无理由退货。但以全包形式销售整套系列商品，消费者拆封后要求整套退货的，经营者应依法执行网购七日无理由退货规定。
《指引》强调，盲盒商品或者服务不得含有歪曲历史、封建迷信、淫秽色情、恐怖暴力、宗教极端、民族歧视、分裂国家等法律法规禁止以及违背公序良俗的内容。盲盒经营者不得以盲盒名义从事或者变相从事赌博活动。
针对盲盒在食品、餐饮行业的应用，《指引》要求，食品经营者在从事食品销售、餐饮服务过程中使用盲盒商品开展促销活动的，应遵守《中华人民共和国反食品浪费法》有关规定。餐饮服务经营者不得诱导、误导消费者超量点餐。
对于不可购买盲盒的顾客，《指引》也做出规定，盲盒经营者不得向8周岁以下未成年人销售盲盒。向8周岁及以上未成年人销售盲盒商品，应通过销售现场询问或者网络身份识别等方式，确认已取得相关监护人的同意。
此外，《指引》鼓励盲盒经营相关行业组织加强行业自律，制定自律准则，建立健全第三方监督机制，加强对隐藏款抽取、经营宣传、商品投放等具体行为及盲盒商品质量的监督。
盲盒乱象亟需整治
盲盒大热催生百亿规模赛道，中国社会科学院国情调查与大数据研究中心发布的《2021中国潮流玩具市场发展报告》预计，2022年，以盲盒、手办为代表的中国潮玩经济市场规模将达478亿元。
随着盲盒营销手段被广泛应用，过度消费、攀比浪费等乱象不断滋生。据经济参考报报道，此前，肯德基与泡泡玛特联合推出盲盒套餐。根据规则，想集齐整套玩偶至少需要购买6份套餐，有消费者不惜一次性斥资10494元购买106份套餐，还有人为集齐全套雇人代买、代吃套餐，甚至有人将吃不完的食物直接丢弃。
对此，中国消费者协会官网发布文章《用“盲盒”诱导食品过度消费，当抵制》，直指肯德基与盲盒销售商泡泡玛特联合推出的“DIMOO联名款盲盒套餐”以饥饿营销手段刺激消费，导致了超量购买造成的食品浪费。
而在今年的315晚会上，央视曝光盲盒质量虚高、价格差的问题，指出800元的盲盒成本仅有30元，并且有消费者为抽取隐藏款盲盒花费1万多元。
此外，不少商家利用盲盒的未知性，打着物超所值的旗号，实际出售的商品多为低价次品。更有甚者将活体宠物以盲盒形式销售盈利。
中国教育科学研究院研究员储朝晖接受媒体采访时表示，盲盒潮玩并不意味着要过分追求猎奇。除完善法律制度外，企业也必须提高未成年人保护意识，作为产品生产企业有责任向社会提供符合正确价值理念的商品，而不应单纯为了追求经济利益，而不顾及产品可能给未成年人带来的潜在负面影响。
