2019年9月，韩国三星在中国最后一家手机工厂停工，并在越南设立工厂。2020年，富士康创始人郭台铭在印度斥资10亿美元，建起代加工厂，欲将投资重心从中国转移到印度。然而，时隔三年后的2022年，韩国三星带着诚意，又准备重返中国市场。富士康也重新把目光转回中国大陆……这样的例子不胜枚举，那么，当初转移走的这些企业缘何纷纷回归中国市场？
第一，我国经济增长韧性不断增强，高质量发展前景广阔，且我国东、中、西部的良性产业梯度已经形成，非均衡的地区经济增长潜力得到有效激发和释放，为全球不同的资本提供了较大的增值潜力。首先，在疫情不断持续期间，我国防疫政策得当且有效。尽管疫情仍多点散发，但是我国坚持动态防疫政策，促使我国不同地区迅速恢复生产，产能得到有效保障。从贸易规模看，2021年我国进出口贸易数据十分亮眼，货物进出口总额391009亿元，比上年增长21.4%。其中，出口217348亿元，增长21.2%；进口173661亿元，增长21.5%。由于全球防疫政策不统一，导致其他国家生产能力不能有效恢复，而我国防疫政策得当，企业恢复生产的能力较为迅速，联动性产生了较大的进出口动力，从而保持了我国连续5年全球货物贸易第一的地位。其次，从吸引外商投资的规模看，2022年1-6月，全国实际使用外资金额7233.1亿元人民币，按可比口径同比增长17.4%（下同），折合1123.5亿美元，增长21.8%。从行业看，服务业实际使用外资金额5371.3亿元人民币，增长9.2%。高技术产业实际使用外资增长33.6%，其中高技术制造业增长31.1%，高技术服务业增长34.4%。从上述数据可知，我国高新技术行业利用外资增长速度强劲，表明外资看好中国高新技术行业发展前景，且吸引发达国家的外商投资结构不断优化，例如从外商投资的来源地看，韩国、美国、德国实际对华投资分别增长37.2%、26.1%和13.9%，这对我国吸引高质量的外商投资会进一步产生“虹吸效应”，有利于中国产业价值链在全球地位的不断攀升，提高了我国经济增长的潜力和韧性。最后，我国中、西部地区发展的潜力得到有效释放。从我国不同区域吸引外商投资的规模看，我国东部、中部、西部地区实际使用外资分别增长15.6%、25%和43.9%。这表明，尽管我国存在较为明显的非均衡发展特征，但是我国区域经济发展中，按照产业梯度理论已然形成了具有良性特征的产业梯度，外商投资均能在我国寻找到大量增值机会。
第二，之前转移走的企业大都属于劳动密集型产业，很多在我国市场已丧失竞争力，但是这些产业的生产体系和销售体系仍然对中国市场具有高度依赖性。从2019年开始大量外资陆续从中国市场离开，并转向东南亚地区。然而这些外资离开中国并不是“西方舆论界”所煽动的，是因为中国市场已经丧失了吸引力导致，主要原因在于这些外商投资产业在中国市场上的竞争力下降所致。首先，从纵向来看，改革开放后，来华的外商投资主要看重中国市场具有较低的劳动力成本，因此这些外商投资企业在中国布局的产业主要以劳动密集型为主。随着中国经济发展，很多外商投资的产业逐渐失去了劳动力成本优势，其竞争力不断丧失且对中国市场的正向溢出效应不断丧失之际，这些外资为了获取更多利润，将劳动密集型产业转移至东南亚国家。而针对“西方媒体”关于外资正在逃离中国的造谣，2022年中国外交部发言人汪文斌用数据作出了有力回应：即2022年第二季度，维持和扩大在华业务的外资企业占比91%，绝大多数企业对于中国的外资政策表示满意。中国美国商会、中国德国商会、中国日本商会的报告显示，六成以上的美国和德国企业计划增加在华投资，日本在华企业的营收甚至超过了疫情暴发前的水平，达到历史最高。其次，从中国转移走的企业到东南亚地区并未享受到该地区劳动力低廉的优势，反而由于生产体系和销售体系高度依赖中国市场，导致其总体成本高涨，盈利能力不足。一方面，中国是世界制造业中心，具有全球最完备的产业链。诸多转移到东南亚的劳动密集型产业对中国产业链的依赖度比较高。疫情影响叠加国际航运成本上涨，进一步导致其生产成本高涨。另一方面，我国市场之大，任何一家外企都不会轻易放弃，包括一些转移走的劳动密集型外商企业，其最终产品的消费市场高度依赖于中国市场，而疫情下运输成本加大，使其不断在中国市场丧失市场份额，影响了这些外资企业的盈利能力，因此这些企业转战东南亚或南亚后，并未实现“赚翻了”的目标，反而由于在中国市场丢失份额而备受“煎熬”。
第三，中国坚持对外开放的决心从未动摇，这也为大量外资流入中国提供了信心。由于中国有稳定的营商环境，完善的物流和基础设施，各种产业链配套设施齐全，对外资来说，这里是投资的热土。目前全球多地的市场趋于疲软，而中国人口众多，本身就是一个庞大的市场。特别是在新冠疫情暴发后，中国的抗疫表现有目共睹，生产生活井然有序。中国还加大了外资引进力度，完善各项法律法规，提高了服务外资水平。外交部发言人汪文斌表示，“无论国际风云如何变幻，中国坚持扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的决心不会变。”而中国坚持加大对外开放的决心与西方国家在世界舞台上的表现截然相反，这也极大增强了大量外资不断流入中国的信心。
作者/陈恒(西安工程大学副教授、博士、硕士生导师)
编辑/岳彩周
