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10月25日，国家发改委等六部门发布了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》（下称《政策措施》）。而在《政策措施》提出“加强投资服务，支持外商投资企业发展”的诸政策中，“强化外商投资企业金融支持”显得尤为重要和紧迫。
众所周知，支持以制造业为重点的外商投资企业在中国投资置业，需要提供全面的硬软政策措施或政策环境，比如准入负面清单、土地、税收以及金融等方面的国民待遇，还有交通运输、人员往来等公共服务措施，等等，缺一项都不行，或者说无论哪个服务领域短板都会使以制造业为重点的外商投资企业陷入困境而裹足不前。
外商制造业投资企业是重投资企业，资金消耗大，需要我国金融业提供积极有效的金融支持。制造业跟一般传统的工商企业不同，不仅需要高深技术的支撑，更是资金消耗型企业，需要大量资金的投入；虽然一些外商企业在我国投资制造业可能拥有雄厚的资金实力，但需要铺摊设点，购进大量设备，资金消耗较大。对此，我国金融业应发挥主观能动性，对外商制造业投资企业提供完善的金融服务。对于进入我国进行制造业投资的外商企业深入调研，了解具体情况，掌握其资金运用状况，降低金融服务门槛，提供有效的间接融资与直接融资服务。在信贷服务上尽量满足其合理资金需要，消除信贷服务短板；在直接融资上，支持符合条件的外商投资企业通过在主板、科创板、创业板、北京证券交易所上市，在新三板基础层和创新层挂牌，以及发行公司信用类债券等方式进行融资，使外商制造业投资企业不因金融服务短板和资金短缺而陷入困境，更不会对来华投资丧失信心。
外商制造业投资企业大都属科技创新型企业，科技攻关和科研成果转化离不开我国金融业强有力的支持。把科技创新型企业放在首位，需要其在我国制造业发展中起到一定的技术引领作用；引进的外商制造业投资企业往往拥有较强的技术研发能力和研发团队，需要消耗数额巨大的科研费用；而科研成果转化为制造业还存在不少的风险和损失，更需要巨额的推广费用。这一切都会让外商制造业投资企业对我国金融业的融资服务形成巨大的需求，需要我国金融业能结合外商制造业投资企业的科技转化所能形成的巨大市场生产能力以及市场潜能来提供及时、有效的金融服务，激励外商制造业投资企业大胆进行科技创新和科技成果转化。
外商制造业投资企业的金融服务需求千差万别，需要金融部门提供灵活多样、丰富多彩的金融服务。由于我国引进外商制造业投资企业是根据我国产业经济发展的实际需要来实施的，引进的外商制造业投资企业品类多样，在金融需求上也必然是多种多样。这既需要我国金融业按照市场化原则为符合条件的外商投资企业提供优质金融服务和融资支持；同时又需要我国各类金融机构在依法合规、风险可控前提下大胆创新产品和服务，提供更具有针对性和灵活性的金融服务方式和金融服务产品。尤其需要我国各类政策性银行、大型国有商业银行、股份制商业银行等金融机构积极参与，建立信息交流平台，共享制造业外商投资企业和项目信息。并定期举办“银企对接”活动，把脉问诊，及时掌握外商制造业投资企业的金融服务需求信息，提供及时到位、精准有力的金融服务，为推进外商制造业投资企业在我国遍地生根、开花和结果营造良好的金融条件。
文/莫开伟
