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运营商财经 吴碧慧/文
前不久，中国联通批获900MHz频段频率资源重耕用于5G系统一事引发行业热议，也再一次将人们的视线拉回了2G/3G退网情况上。如今全球的运营商都已经历了好几拨2G/3G退网潮，但我国三家运营商的进展是否有点慢了？
全球2G/3G退网情况
据GSA最新报告显示，截至2022年6月底，全球有68个国家和地区的135家运营商已经完成、或者已有计划、或是正在开展2G和3G网络的关停进程，其中欧洲运营商占所有进行网络迁移运营商总数的近三分之二，其次是亚洲的五分之一。
其实早在今年年初的时候，全球就已经出现三波不同的“退网潮”，第一波在北美新西兰等地，2G网已完成大部分关闭，接下来3G退服退网被提上了日程；第二波主要在西欧这一块，这一地区的退网进度是从3G开始，第二步才是2G的退服退网，预计到2030年完成；第三波出现在东欧、非洲等4G和5G技术普及率较低的地区，2G和3G的作用依然至关重要，但预计同样在2030年退服退网。
当时欧洲地区的2G、3G退网速度就已经很快了。
中国运营商2G/3G退网情况
那么我国三家运营商在2G、3G退网中进展如何？
截至2021年底，我国2G+3G基站的数量仍然有263.5万个，远高于同期5G基站数142.5万个，而且过去的2020年净减少数量不到21万个。
其中2G退网速度最快的应该是中国联通，其在 2018 年即公告有序推动 2G 减频退网，并且截至2021年底实现2G全面退网。同时，其3G退网也在推进中。
中国电信2G/3G退网原计划是到2024年底完成，目前集团公司总部相关部门正在沟通协商，要提前至明年底完成。
至于中国移动，已明确提出，将在2020年底前停止新增2G用户，并将由NB-IoT、4G Cat1/1bis技术承接2G用户。
近几年来，中国移动正分阶段、分频段有序推进2G网络退网。尤其是在2G用户的集中地，中国移动在农村地区积极引导2G用户迁移，力争“十四五”期末基本完成农村2G用户的升级。
不过中国移动3G 制式已经基本完成退网。
为何我国进度慢？
相比于欧洲运营商，我国三家运营商在2G、3G退网速度上略慢，这是为何？
2G/3G退网是全球大势所趋，然而2G/3G退网也是一个系统性工程，不是短期内能够完成的。尤其是在我国，2G、3G发展历史超过20年，目前仍有规模巨大的基础设施，承载着大量用户，特别是偏远的农村地区，仍有大量用户使用2G网络，因此退网节奏并非短期内可以完成。
此外，在2G和3G承载的用户中，有部分手机用户，但最多的仍然是物联网用户，这部分用户的数量非常壮观，如果要“一刀切”很可能遭遇大量投诉。因此，能够预计，在国内2G/3G退网将要经历漫长的过程。
所以我国三大运营商要实现2G、3G退网，从用户的角度考虑，需要制定相应匹配的退网计划，同时创造条件推动产品、终端更新迭代，加快引导2G/3G存量业务转网，提前谋划2G/3G频率重耕事宜。
