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3月9日，红星新闻记者从四川省自然资源厅获悉，《成都平原经济区国土空间规划（2021—2035年）（征求意见稿）》（以下简称《规划》）正在公开征求社会各界意见建议。该规划是统筹关键性空间资源配置，推进跨市级行政区协调发展的国土空间专项规划。
《规划》包含构筑国土空间保护开发新格局、夯实新时代更高水平“天府粮仓”空间基础、筑牢人与自然和谐共生的生态本底、打造引领全省高质量发展的城镇空间、强化多层次区域协作等多方面内容。《规划》提出，到2035年，区域协同、城乡融合的发展格局逐步形成，内圈同城化、全域一体化迈入成熟期，在全国高质量发展、现代化建设中走在前列。
高水平建设 “五大”优质粮油生产区
《规划》提出，着力构建 “五区两山、一轴三带”的区域国土空间总体格局，重点强化成都平原集中连片的现状优质耕地保护和西部龙门山-邛崃山的生态保护保育，协调好耕地保护和城镇化聚集发展的空间关系，按照内圈同城化、全域一体化的思路，重塑高质量发展经济地理版图。
在夯实新时代更高水平 “天府粮仓”空间基础方面，《规划》要求，高水平建设“五大”优质粮油生产区。其中，岷沱灌区主产区重点发展精品粮油种植和现代都市农业，大力推进“天府粮仓”建设；岷大平原主产区重点保障优质粮油生产，提高耕地产能和利用 效率，引导发展现代化农业产业。
在筑牢生态本底方面，《规划》提出，构建以大熊猫国家公园为主体、自然保护区为基础、自然公园为补充的自然保护地体系。
同时，强化生态系统和生物多样性保护。《规划》提出，维育龙门山—邛崃山—大相岭—小凉山森林生态系统，重点突出地域特征植被保护，提升水土保持和水源涵养功能。维育龙泉山森林生态系统，成都、德阳、眉山协同建设龙泉山城市森林公园，统一实施分区管控。同时。重点保护龙门山、邛崃山、大相岭和小凉山等生物多样性保护关键区域，逐步推进龙泉山、绵遂深丘等生物多样性的潜力区域，营造野生动植物栖息地。
创新“公园+”“绿道+”布局模式
在打造引领全省高质量发展的城镇空间方面，《规划》提出，构建一圈带动、多点支撑的城镇体系。其中，在建强现代化成都都市圈方面，将加快建设成德眉资创新共同体，打造轨道上的都市圈、高能级产业生态圈和公共服务均衡共享优质生活圈。
同时，促进城镇功能完善和品质提升。《规划》提出，按照省级、区域级、节点级、县级、镇级5个层次配置公共服务设施，形成覆盖城乡、体系完整、功能完善的公共服务设施体系。成都都市圈建设一小时通勤生活圈，中心城市及周边建设半小时通勤生活圈。
《规划》还提出，尊重城市自然地理特征，筑牢绿色基底，因地制宜构建与城镇自然地理特征相适宜的美丽空间形态。具体来说，重点依托跨市域山林河湖资源，协同共建区域级森林绿道、江河绿道、丘田绿道；创新“公园+”“绿道+”布局模式，依托蓝绿公共空间集聚服务功能，营造功能复合的活力场景，实现生态价值转化。
此外，为构建巴蜀文化新高地，《规划》提出，协同建设成渝古驿道文化旅游带、成绵乐世界遗产精品旅游带设两条巴蜀文化旅游带；协同打造大峨眉—大熊猫生态文化旅游协同发展区、古蜀文化与嘉陵山水休闲旅游协同发展区、石窟石刻艺术与乡村旅游协同发展区三个文化旅游协同发展区。
加快成德眉资同城化进程、推动成渝双圈互动
在完善现代国土空间支撑体系方面，《规划》提出，构建外通内联、立体畅达的综合交通网络。其中包括泛欧铁路通道、至瓜达尔港通道、至孟买通道等7条国际铁路通道，“蓉欧＋”东盟通道、深蓉欧通道、甬蓉欧通道等5条国际铁海联运通道。
同时，推动成渝两市高铁畅达、各市城际铁路互联、成都都市圈轨道成网，推进铁路公交化。建设高效可靠的公路网，协同打通跨市毗邻地区路网。打造各具特色的内河水运体系。
在强化多层次区域协作方面，《规划》提出，加快成德眉资同城化进程，打造天府大道北延线、南延线科创走廊和成资协同开放走廊。同时，以西部（成都）科学城建设为核心，协同德阳、眉山、资阳，探索建立资源共享、平台共建、政策共通、人才共用的区域一体化创新机制。
《规划》还提出，推动成渝双圈互动，发挥成都“东进”的引领作用，做强成渝城市发展主轴；加快建设高能级通道，共建畅达高效交通网；推进区域协同创新，建设国家创新中心和科技产业基地。
即日起至4月8日，社会各界可通过邮寄（地址：四川省成都市百卉路4号省自然资源厅国土空间规划局）或发送电子邮件方（[email protected]）提出意见建议。
红星新闻记者彭惊
编辑 于曼歌
