原标题：对话丨海南省妇联副主席许振凌：凝聚“她”力量，奋进自贸港新征程
抗击疫情、脱贫攻坚、创新创业、自贸港建设……在海南，她们在各自的岗位上，耕耘坚守、绽放光彩，贡献“她”力量，竞放“她”风采，谱写出一曲曲巾帼力量的华彩乐章。
3月5日，界面新闻海南频道走进了作为巾帼力量“领路人”和“娘家人”的海南省妇联，与海南省妇联副主席许振凌进行了对话。
2021年2月8日，海南省妇联赴白沙县开展村（社区）“两委”换届工作调研，许振凌（右一）走访高峰新村建设情况。图片来源：海南省妇联
界面海南：海南省妇联在“十三五”脱贫攻坚大局当中都做了哪些事情？往后在巩固脱贫攻坚成果方面如何持续、精准发力？
许振凌：“十三五”时期，在脱贫攻坚方面，海南省妇联工作体现在以下几个方面：
第一方面，扶贫先扶志，通过小额担保贷款贴息等脱贫政策宣传、脱贫先进典型教育、举办“搭鹊桥”农村青年交友联谊活动等方式引导贫困户激发内生动力，从思想上脱贫。
第二方面，在海南省经济技术学校创办“扶贫巾帼励志中专班”培养了1.1万多名贫困女学生，并通过科技月活动、“全国巾帼脱贫示范基地”“新型女农民素质提升计划”“巾帼家政服务提质扩容计划”“巾帼科技轻骑队”等项目，带动农村贫困妇女实现就业创业，从能力上脱贫。
第三方面，关爱妇女健康，常年组织30辆“母亲健康快车”送健康服务，每年组织开展妇女常见病和“两癌”筛选15万例，争取省财政拨款1450万元实施关爱贫困妇女“两癌救助计划，救治“两癌”和癌前病变患病贫困妇女，帮助妇女防止因病致贫返贫，从健康上脱贫。
第四方面，整合多方资源关爱困境妇女儿童，2017 年以来，累计筹措资金1700多万元开展“春蕾计划”和爱助事实孤儿项目、以及“暖冬行动”“母亲邮包”“中海油救急难项目”帮扶救助1万多名贫困妇女儿童，从关爱上脱贫。
第五方面，组织农村妇女和家庭参与“清洁家庭”、 文明卫生户等评比表彰，组建巾帼志愿者队伍1061支28266人，在各乡镇(村居)开展5655场卫生清扫，引领妇女积极参与农村人居环境卫生整治行动，共建共享美丽宜居家园。
海南省妇联高度重视脱贫攻坚工作，于2016年成立脱贫攻坚工作领导小组，把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程，选派骨干驻村工作队员，指导全省各级妇联组织配合做好脱贫攻坚工作，持续巩固海南省妇联定点扶贫村的脱贫攻坚成果。
今后，在巩固脱贫攻坚成果方面，海南省妇联将继续推动巾帼脱贫行动和乡村振兴巾帼行动有机结合，持续、精准发力。一方面是雪中送炭。继续加大妇女“两癌”免费检查与帮扶力度，实施好关爱贫困妇女“两癌”救助计划、全国妇联贫困母亲“两癌”救助专项基金(中央专项彩票公益金）等项目。另一方面是推动更多女性投入创新创业大潮，开展宣传教育、开展技能培训、继续办好“扶贫巾帼励志中专班”等方式提升女性创业就业能力和综合素质。
界面海南：海南女性在各领域、各行业的劳动参与度越来越高，但企业女性领导人等角色比例明显少于男性。对此现象，您是如何看待？
许振凌：造成上述现象的原因有历史的、制度性的和社会的因素，也有女性自身因素。这些因素不仅仅存在于海南省，更多的是全社会共同性问题。
首先，法律政策和制度设计等层面的不完善制约女性发展。尽管男女平等基本国策已深入人心，但由于历史原因，法律政策、制度设计等方面在体现性别平等的层面上，还存在一些不完善、可操作性低等问题，尤其是向女性倾斜、有利于女性发展的法律政策尚不尽如人意，导致女性在平等分配和享受社会资源上处于相对劣势。以女性就业为例，尽管人力资源社会保障部等9部门于2019年针对促进妇女平等就业下发了规范招聘的相关通知，但由于缺乏明确的反性别歧视的立法，用人单位在招聘中仍存在以或明或暗的方式，使女性因性别遭到淘汰，丧失平等择业的机会，更失去了职业中的上升空间。这就要求法律和政策发挥矫正功能，有意识地采取向弱势群体倾斜的积极举措，以促进实现性别平等和结果公正。
其次，社会服务业、社会培训等发展水平影响女性发展程度。社会服务事业发展水平相对落后影响了女性发展。海南省家政劳动社会化程度偏低，社会化养老服务的滞后，托幼机构、尤其是可以接受3岁以下孩子的托幼机构严重不足，使年轻女性、特别是父母在外地的女性的家务负荷偏重。目前女性最希望获得的社会服务包括钟点工、老人及病人的护理工、子女的学习辅导等，这些需求的解决，都还有赖于海南省包括保育事业、养老事业在内的家庭服务事业的发展，以及家务劳动社会化程度的提高，这样才能逐渐减轻女性家务负担，使她们能有更多的时间和精神投入工作与学习中，为女性发展高峰期的到来创设条件。
同样影响女性发展的因素还有社会培训水平较低。目前海南省技能教育培训多，其他培训少；短期和简单工种培训多，根据市场和企业需求的订单式培训少。这些都使妇女从事行业相对受限，职业和岗位的可选性较低，在劳动力市场上竞争力相对缺乏，从而导致妇女就业创业质量不高，发展空间受限制。
再者，社会性别文化中的落后意识仍牵绊女性发展。要真正成长为一名出色的管理人才，不仅需要时间与精力的投入，还需要有良好的家庭、单位和社会环境的支持。尽管目前女性地位已发生了翻天覆地的变化，“女人的能力不比男人差”“男人也应该主动承担家务劳动”等性别平等观念已很普遍，但是认同传统性别观念的比例仍相对较高，社会中不少人对男女角色的定位仍然局限于“男主外，女主内”的传统模式，不支持女性在职业上的发展。而部分女性同样认可这种传统的男女性别角色定位，以照顾家庭和家人为重作为生活价值选择，因此传统性别观念在一定程度上束缚了海南女性的事业成长。
最后，受教育程度影响女性发展。海南农村妇女受高等教育程度还依然较低，导致部分妇女特别是农村就业创业观念依然比较保守，比如专业技能不足、缺乏挑战的信心和勇气，导致自主创业的程度较低；部分妇女不愿意选择具有挑战性的工作，只希望能进机关单位捧“铁饭碗”，或希望从事一些辅助性工作和简单劳动，缺乏按照劳动力市场需要进行自我重塑的主动意识；在工作上满足于干具体的事务性工作，对参与管理缺乏自信心和兴趣，这些情况在一定程度上都影响了女性人才的脱颖而出。
海南自由贸易港的建设无疑为女性的发展搭建了更大的舞台。海南省妇联将乘借自贸港的东风，为女性发展创造更加有利的条件。开展“巾帼心向党，奋斗新征程”主题系列活动，引导广大妇女在新时代奋斗、在新征程建功，为海南自由贸易港建设添砖加瓦；选树典型，通过“三八红旗手”“巾帼文明岗”“巾帼建功标兵”等评选表彰引领妇女姐妹创先争优；用好“海南自贸港女性创新创业大赛”品牌，通过“1+8”配套服务，为女创客搭建创业服务平台，助力女性创业；宣传好全国妇联小额担保贷款财政贴息政策，开展巾帼创业金融扶持行动，打造海南巾帼自贸贷，帮助城乡妇女解决创业启动资金难的问题；通过“巾帼科技轻骑队”、高素质女农民培训班等项目开展点单式培训，送技能送知识到田间地头。通过这些措施激发妇女参与经济发展的活力，帮助妇女姐妹在创业致富的道路上乘风破浪。
界面海南：《民法典》的诞生充分保障女性法定人权，对女性而言具有里程碑式的意义。《民法典》带来的变化将切实渗透到女性的哪些权益？
许振凌：《中华人民共和国民法典》被誉为“社会生活百科全书”，是民事权利的宣言书和保障书，它以1260个条文回答了一个公民的衣食住行、生老病死的各项权利，是对所有公民的保护。女性群体是人民概念中的一半人，而女性在日常工作、生活中常处于相对弱势的地位，特别是在婚姻家庭中，新的《民法典》充分体现了对妇女权益的保护，具有里程碑式的意义。同样，它对妇联依法履行职责，做好服务妇女儿童工作，促进家庭和谐、社会稳定，全面参与社会治理，具有重要的指导和帮助作用。
《民法典》中关于男女平等、夫妻共同财产和债务、抚养权、继承权、离婚冷静期、性骚扰等方面，都与妇女儿童息息相关。例如离婚冷静期就是《民法典》中的一个亮点，原来婚姻法规定夫妻双方去婚姻登记机关办理离婚，只要资料齐备，婚姻登记机关就当场办理离婚证，而《民法典》规定了一个月的“冷静期”，协议离婚时先登记，一个月过后夫妻仍坚持要离婚的，才正式办理离婚手续。这一规定改变了原先婚姻登记中“即申即离”的规定，防止了意气用事草率离婚现象，对于保护婚姻的稳定性、降低离婚率将发挥积极作用。
日前，全职太太离婚获5万元家务补偿一事上了热搜。《民法典》实施前，承担大部分家庭工作的女方想要获得补偿，需要同时满足两个条件：一是夫妻签订财产AA制协议；二是妻子因抚育子女、照料老人、协助另一方工作等付出较多义务。但《民法典》规定了承担大部分家务的妻子想要获得补偿，只需要满足一个条件，即女方因抚育子女、照顾老年人、协助另一方工作等负担较多义务，夫妻财产协议不再是条件之一，这样的规定更符合我国婚姻家庭生活的实际情况，更能切实保护到婚姻中的大部分女性，体现了对女性在人口再生产及家务劳动中的贡献与价值的尊重和认可。
《民法典》关于夫妻共同财产的规定，保障了女性的家庭贡献。与《婚姻法》相比，《民法典﹒婚姻家庭编》在夫妻共同财产的界定方面，增加了“劳务报酬”和“投资的收益”两类。这一规定扩大了法定夫妻共同财产的范围，强调了劳动所得共有的婚姻共享立法理念，同样是对妇女在家庭中的投入的认可与保障。
又比如在职场、公共场所性骚扰的行为一直以来困扰着诸多职场女性。此前立法并不明确，《民法典》规定“违背他人意愿，以言语、文字、图像、肢体行为等方式对他人实施性骚扰的，受害人有权依法请求行为人承担民事责任”，明确了性骚扰的构成要件和实施方式，更加充分发挥法律对行为的指引作用。同时，机关、企业、学校等单位应当采取合理的预防、受理投诉、调查处理等措施，防止和制止利用职权、从属关系实施性骚扰，这条规定可以说是对女性的一个特别保护。
界面海南：在完善做实妇女儿童权益保障、家庭教育工作方面，海南省妇联将有哪些新动作？
许振凌：关于妇女儿童权益保障工作方面：第一，加强源头维权工作，加强与省委政法委、省高院、省检察院、省公安厅、省教育厅等单位联合，推动建立健全依法维护妇女儿童权益合作机制。
第二，做好婚姻家庭矛盾纠纷化解工作，积极发挥妇女儿童维权合议庭、巾帼律师志愿者、人民调解员、基层妇联组织在婚姻家庭矛盾纠纷化解工作的作用，各司其职，各负其责，共同建立平等、文明、和谐、稳定的家庭关系。
第三，不断探索创新妇联维权工作方式方法，根据妇女的维权需求，与时俱进拓展妇女维权的途径、创新妇女维权的方法，使妇女的合法诉求得到及时反映，合法权益得到很好维护。
在完善做实家庭教育方面：第一，加强家庭教育研究。联合相关部门编制《海南省家庭教育指导服务“十四”规划》，出台海南省妇联推进落实《海南省人民政府关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，强化推进家庭教育支持服务政策保障。
第二，加强家庭教育队伍。抓好海南省家校合作促进会换届工作，招聘第二期家庭教育讲师团成员，壮大海南省妇联家庭教育讲师团队伍；依托全国志愿服务信息系统，建立海南省家庭教育工作志愿服务网，实现家庭教育志愿服务活动规范有序高效的发布和组织，举办家庭教育指导师培训、家庭教育工作骨干线上培训，提升家庭教育指导服务水平。
第三，加强社区家庭教育服务阵地建设。持续推进社区家长学校建设，新建20个省级家庭教育创新体验基地、20个省级家庭教育亲子阅读基地，20个绿色家庭创建示范及社区家庭教育指导服务站点，有效发挥家庭家教家风在基层社会治理中的作用。
第四，深入实施“父母成长计划”。以“童心颂祖国”为主题开展形式多样的喜迎中国共产党百年华诞系列活动，在深推家庭教育亲子阅读活动中加强和推进未成年人爱党爱国思想道德建设；做好“最美孝心少年”“新时代好少年”推荐和宣传，引导广大家庭厚积爱党爱国情怀等等。
第五，着力提升儿童关爱服务水平。积极配合卫健部门开展调研，围绕健康海南建设，推进巾帼健康服务工作，促进3岁以下婴幼儿照护服务发展；联合检察院、法院、司法、教育等部门实施家庭教育法治宣讲进家庭、进社区三年行动计划，依托各级检察机关专业力量和家庭教育专家力量，推动建立完善预防未成年人犯罪和防范未成年人受侵害的家庭教育工作模式，开展预防儿童性侵害、禁毒宣传进课堂、进家庭等宣传教育，为儿童健康成长提供家庭教育服务等等。
界面海南：在海南，技能型、知识型、创新型的女性产业力量正加速壮大。请您谈谈海南省妇联未来如何支持更多的巾帼力量大放光彩？
许振凌：第一，继续举办自贸港女性创业创新大赛。今年将进一步扩大大赛规模和影响力，动员海南更多女性创业项目通过参赛进行提升，同时为海南创业女性提供更加丰富的服务，提供成果展示、学习交流、政策帮扶、市场对接、人才培养的平台。2021年拟开展活动有巾帼创新创业大赛及女性创新创业集市、女性创业峰会、女性创业资源对接平台、女性创业导师智库、女性创业栏目“创业海姑娘”、女性创业培训“凤凰商学院”等六项配套服务。
第二，开展妇女创新创业品牌提升计划系列活动。针对2019年和2020年自贸港女性创新创业大赛的获奖企业代表实施创新创业品牌提升计划，通过市场营销培训、渠道打造及品牌提升等系列活动，延续对优秀获奖女性创业者的扶持，以达到积极带动女性创业的目的。
第三，开展“巾帼创业金融扶持行动”。联合中国建设银行海南省分行开展“巾帼创业金融扶持行动”，为女性经营小微企业及女性创业者提供专属金融服务，打造可推广可复制的普惠型女性创新创业金融服务模式，争取实现“三年、万户、三十亿”目标。
