原标题：打通社会资本参与“旧改”渠道 来源：经济日报
随着各地“棚改”推进，我国城市建设逐渐告别“大拆大建”，进入精耕细作的存量更新阶段。近日，北京市出台《关于引入社会资本参与老旧小区改造的意见》，试图形成居民出一点、企业投一点、产权单位筹一点、补建设施收益一点、政府支持一点“多个一点”的资金共担方式，打通社会资本参与“旧改”的渠道。
没有电梯，老人上下楼不便；空间不足，停车位要靠“抢”；水电气路等设施老化，安全隐患重重——很多上世纪七八十年代甚至五六十年代建成的小区配套设施匮乏，很多生活在其中的居民都对改善住房条件有着强烈的呼声和期待。
数据显示，我国建于上世纪的老旧居住小区有近16万个，涉及居民超过4200万户，建筑面积约为40亿平方米。如何改造存量巨大的老旧小区，成了关系亿万城镇居民安居乐业，提升幸福感、获得感的重大民生工程。
然而，由于涉及利益众多、改造“牵一发而动全身”，加上面临着城市规划、法律法规等多重因素制约，“旧改”也是一块相当难啃的“硬骨头”。正因为如此，我们不妨“胆子大点”，拿出改革的魄力和勇气，在局部地区试点取得成功的基础上，不断总结经验，并上升为行之有效的制度和办法加以推广。
比如，老旧小区改造面临的最大难题是“钱从哪来”。根据北京市老旧小区改造补助标准，每平方米补助5786元；而经测算，每平方米实际改造成本约需8400元。如此巨大的资金缺口，仅靠政府、居民、企业其中任何一方都力不从心。北京市引入社会资本参与“旧改”，正是为了补充“源头活水”的一种尝试和探索，也获得了劲松北社区试点成功经验的支持。
当然，“家家有本难念的经”，“旧改”涉及广大人民群众切身利益，各方诉求不一致容易导致冲突甚至对立，所以实施起来急不得。比如，就安装电梯而言，往往因为采光、占地、噪音等问题，面临着来自低楼层居民的阻力，不能简单套用“少数服从多数”而伤及群众利益。再比如，有的居民受家庭经济条件所限，对于过高的收费有一定抵触情绪，因此改造升级不能贪大求洋、盲目攀比。这些问题解决不好，“旧改”就会因重重阻力而寸步难行。
“旧改”是个“螺蛳壳里做道场”的慢工细活，我们还得步子稳点，努力争取达成共识、减少分歧，求解各方利益的“最大公约数”，方能让群众满意。
在政府、企业、居民多方共同努力下，“旧改”中的棘手难题总能找到“多方共赢”之良策。比如，旧楼加装电梯，前期要拿出一笔不小的安装费用，不同楼层的居民往往会为谁出钱多少而争执不休。对此，有的地方采用了“共享电梯”的方式，由企业免费安装电梯，居民则按次、月或年付费使用，巧妙地解决了难题。这说明，只要以改革的方式积极稳妥推进“旧改”，办法总比困难多。
