原标题：刘世锦建议探索建立碳账户和绿色责任账户，明确主体减排责任
6月3日，以“减污降碳 共建人类命运共同体”为主题的中国环境与发展国际合作委员会（以下简称“国合会”）2021年圆桌会暨生态环保国际合作高层对话在江苏省苏州市吴江区举办。
国合会中方首席顾问、十三届全国政协经济委员会副主任刘世锦在做主旨发言时指出，当前的绿色发展仍是挂在空中的“美丽风筝”，碳交易市场发展不及预期，缺少微观基础。中国现阶段减排的驱动力量主要是政策推动和道德感召，绿色发展很大程度上是政府提供的公共产品或社会组织和个人的公益和慈善活动，可持续发展的事业缺少可持续发展的机制。在绿色转型前时期，行政性办法与局部市场尚可应付，进入碳中和目标约束下的绿色转型期后，必须建立起与市场起决定性作用相配套的微观基础。宏观上，碳减排要与生态修复、污染防治、经济增长协同推进，市场机制起作用的微观体系则是绿色核算+绿色责任账户+市场交易。
刘世锦建议，推动绿色转型，一方面需要技术创新，积极开展绿色技术的创新与推广，使绿色技术与生态文明相适应，另一方面要以制度创新为重点，建立碳账户和绿色责任账户，争取在构建生态文明建设微观基础上取得大的进展。
“各人自扫门前雪，这个世界就很清洁。”刘世锦指出，界定产权和责任，交易才能有效，建立绿色责任账户可以进行产权和责任界定。绿色责任账户的建立要以经济、社会、生态协同发展为原则，以GDP、生态元、碳排放、其他污染物排放为基本构成要素。绿色责任账户将外部性问题内部化，全面反映经济活动全口径收益和成本，通过建立碳账户、绿色责任账户和开展交易，能够使各相关主体明确减排责任并在一定时期内平衡账户，将国家层面的碳中和目标通过各相关主体减排责任分解落地，推动绿色转型扎实有效地取得进展。
2020 年 9 月，中国在联合国大会上承诺：二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和（以下简称“30·60目标”）。
刘世锦指出，“30·60目标”是中国发展到一定阶段的必然选择，带来了挑战和机遇。中国的优势主要体现在五个方面：首先，作为后来者，中国还有很多产品没有达到需求峰值，可以直接用绿色产品替代，提早转型有利于降低转型的重置成本；第二，中国经济增速较快，为绿色产品创新和推广提供更多市场需求，有利于形成商业模式；第三，中国在绿色技术、产业领域已有一定积累，可利用换道之际赢得技术和市场竞争优势；第四，可以利用数字技术优势助力绿色发展，这二者是新动能增长的两翼；最后，中国有一定的制度和政策优势，如生态文明建设和新发展理念的提出和实施、较强的政府组织协调能力。利用好这些优势，能够推动一场技术、产业和发展方式的系统性重大变革。
