来源：第一财经
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导读：海地近30年的历史，被视为是一部“天灾人祸史”。
作者 | 第一财经钱小岩
世界上的发达国家主要集中于西半球，因此“西方”逐渐成为了发达国家的代名词，但身处西半球的海地是个例外。
根据国际货币基金组织（IMF）2020年的数据，海地的人均国内生产总值为732美元（约合4746.51元人民币），在美洲国家中几乎是最低的，就算放在全球，低于这一数值的国家也并不多见。
近年来，除了地震飓风等天灾外，海地政局持续动荡，党派间纷争错综复杂，贫困和暴力犯罪等社会问题严重。而此次海地总统莫伊兹（Jovenel Moïse）遇刺，恐怕要让海地的局势更加动荡。
海地警方在当地时间8日宣布，至少有28人涉嫌参与刺杀莫伊兹，警方已经抓捕了17名嫌疑人，正在寻找幕后指使者。海地总理约瑟夫（Claude Joseph）7日早些时候通过电台发表声明说，当天凌晨1时，莫伊兹在家中被一群身份不明的武装分子袭击并杀害。
政局乱象
遇害海地总统莫伊兹，生于1968年，在从政之前经营过香蕉种植园，是一名成功的商人，还做过海地和平港的商会会长。在2015年，虽然毫无政治经验，但他仍被时任总统马尔泰利相中，选定为接班人。
海地在政治上极不稳定。在2015年10月举行总统选举，但由于存在舞弊指控，被宣布无效。重新选举一直推迟到2016年11月才得以进行，莫伊兹在选举中胜出，但直到2017年才宣誓就职。
上任后，莫伊兹承诺加强国家建设，打击腐败，为海地带来更多投资和就业机会。“如果我们共同努力，我们就能改变海地。”他许诺道。
不过，任期过去几年后，海地的情形并没有明显好转。特别是新冠肺炎疫情暴发后，海地的医院缺少病床和氧气储备，疫苗短缺。
现在，海地人口中有近60%生活在贫困线以下。日益困难的生活加剧了民众对政府的不满，帮派暴力犯罪和绑架活动盛行，海地的安全环境不断恶化。
今年1月，反对派称，按照宪法，莫伊兹的五年任期从2016年2月7日开始，到今年2月7日就应下台，同时还指责莫伊兹政府没有按时在2019年举行议会选举，导致议会真空，总统依靠自己签署的行政令继续担任总统。
对此莫伊兹表示，由于国家陷入混乱，他直到2017年才正式就职，因此五年任期应到2022年才结束。在此期间，海地全国各地因总统任期问题暴发大规模抗议活动。
今年2月7日，就在反对派认为莫伊兹该下台的那一天，莫伊兹表示，他们成功挫败了“一起企图推翻政府并暗杀总统的图谋”，其中有23人被捕。
如今，莫伊兹遭到暗杀，根据1987年版的海地宪法，遇到这种情况，应该由最高法院院长接替总统职权。而不幸的是，海地最高法院院长西尔维斯特在6月末因新冠肺炎而去世，本来莫伊兹还打算在7月7日出席他的葬礼。
而海地2012年版宪法规定，总统出现空缺时，可由议会选举出一位临时总统，然而由于政局动荡，海地国会选举已经延期超过一年，大多数席位空缺，只有三分之一议员在任，无法召开会议。
目前，海地总统的职责由海地总理约瑟夫代行，不过他的合法性也受到质疑。不仅仅是因为总理能否在这种情况下接替总统职权，而且海地现在还有一位总理。就在莫伊兹遇害前一天的7月6日，他刚刚任命了一名神经外科医生亨利 (Ariel Henry)为新任总理，但尚未履新。莫伊兹任内，总理人选频繁更替，约瑟夫也是在今年4月14日刚获得任命。
海地原定于在今年9月26日举行总统及议会选举，同时进行宪法公投。现在，此计划是否能实现成为了未知数。而总理掌管国务的合法性也被质疑，这可能为海地政局进一步的混乱埋下伏笔。
天灾人祸
关注国际发展和社会创新的“创新洞见”（Diinsider）联合创始人李博伦是在2015年到访海地的。一下飞机，他就感受了海地的物价，从国际机场到市区，区区约7公里的路程，摩托车的开价是50美元（约合324.22元人民币）。李博伦特别强调，他并没有被“宰”，因为其他乘客也付了差不多的价钱。
到了市区，他去了首都太子港内最大的商场，结果货架基本上是空的。想要去取钱，结果ATM机是坏的，最后在联合国维和部队的帮助下提到了钱。“很多公共服务是通过联合国维和部队来完成的。”李博伦说。
李博伦到访过世界上很多低收入国家，上述的情形也并非完全是特例。但李博伦向第一财经记者表示，他最大的感受是，当地人缺乏“精气神”。
他说他在一周之内，接触了不少公职人员和民众，都没有表现出想要发展的愿望，对于未来失望乃至于绝望，缺乏活力。他告诉第一财经记者，这与他去过其他的低收入国家很不相同，在那些国家，哪怕经济再差，年轻人多少会有些想法，会努力去做一些有发展前途的项目。
回顾海地近30年的历史，或许就不难理解当地人的表现了。2004年2月，海地戈纳伊夫市爆发武装冲突，随后冲突扩散至其他城市，时任总统被迫流亡海外，国内进入无政府状态。同年4月，安理会通过决议成立联合国海地稳定特派团，协助稳定海地局势。
根据联合国的数据显示，2004年至2019年期间，联合国有11万军事和警察维和人员先后在海地服役。在此期间，共有188名军事、警察和文职维和人员在服役过程中殉职，由此可见维和的艰难程度。
更为不幸的是，除了人祸外，海地还极易遭受自然灾害的侵袭。2010年1月12日，一场7级地震撼动了太子港及周边地区，造成22万人死亡，30多万人受伤，以及150万人无家可归，联合国海地稳定特派团团长阿纳比（Hedi Annabi）也在地震中遇难。十年后的今天，仍有大量地震灾民住在临时营地中。
此外，2010年霍乱传入海地，有近万名海地人死于这一疾病。
2016年海地又遭受飓风“马修”重创，造成500多人死亡，近20亿美元的财产损失。
