原标题：一边建大学、一边抢高校，高教资源竞争谁将成为最大的赢家
文丨西部菌
继抢人才之后，各大城市正在开展一场声势浩大的抢大学行动。
就在前两天，重庆市政府分别与中国农业大学、南京大学、华中师范大学、西南交通大学签订战略合作协议，围绕战略决策咨询、科技成果转化、产学研、人才交流等方面开展合作。
此外，两江新区与南京大学、潼南区与南昌大学、垫江县与中国农业大学信息与电气工程学院分别签署合作协议。
联手国内外的知名高校在本地布局，设立分校区、研究院等，是重庆大力提升科教水平的一个缩影。
行动起来的其实远不止重庆。比如，有着高等教育洼地之称的深圳，近些年正疯狂建大学、抢高校，经济、高教势力不匹配的青岛等城市，同样是砸重金引进高校。
高校争夺战，硝烟四起。
01
国内的高等教育地域分布格局，在经过1950年前后的大调整之后，基本就定型下来。高校尤其是优质高校，主要集中在直辖市和通常为省会的大区中心城市。
重庆在1997年才正式直辖，加上高校的设置，有一定的辐射半径，而重庆虽然是三千万人口的大城市，但腹地相对有限，所以高教资源并不是特别突出。
2020年重庆的GDP为25002.79亿元，仅次于上海、北京、深圳和广州，是内地的GDP第五城，甚至一度超越广州跻身第四。
但在高等教育层面，重庆的综合实力和经济体量存在着明显的落差。
到去年年底，重庆全市共有普通高等教育学校68所，本专科在校学生91.56万人，研究生8.31万人，而双一流大学只有两所，分别是一流大学重庆大学，和一流学科建设西南大学。
放到全国的重点城市对比，这几项数据都不占太大优势。
比如高校总数方面，GDP更少的郑州和西安，都超过60所；在校学生数量方面，广州、武汉、郑州都是百万级别；至于双一流大学，别说北京、上海，同样直辖的天津也有6所。
另一方面，2018年前后，多年持续领跑全国的重庆，经济降速，转型的压力不断增加。而经济转型、产业升级，自然需要科教、人才的智力支撑。
因此，在优质大学无法在短短几年建成的背景下，外引强援，和国内外的知名高校、科研院所合作，搭建高教和学术科研平台，自然成了最快捷的补短板之道。
像重庆在2017年就发布了《重庆市与知名院校开展技术创新合作专项行动方案（2017—2020年）》，2019年再次发布《关于印发重庆市引进科技创新资源行动计划（2019—2022年）的通知》，其中都提到，要累计引进100所高校、科研院所落户。
02
在大力引援的过程中，重庆的成绩还是相当显著的，国内的一些顶尖高校，很多都实现了在渝的布局。
比如2018年，重庆和人民大学签订战略合作框架协议，协议内容包括支持重庆高校双一流建设，共建中国人民大学商学院重庆分院，共建智库等等。
同样是2018年，重庆和华中科技大学、北京理工大学、华东师范大学、中国地质大学（武汉）、西安电子科技大学、武汉理工大学签署战略合作协议，推动项目落地和合作办学。
就在去年，北京大学重庆大数据研究院、上海交通大学重庆研究院相继签约落户。此外，重庆还和清华大学进行了签约，联合开展重大科学研究。
这一次，重庆再次携手中国农业大学、南京大学、华中师范大学、西南交通大学等多所知名的高校，重庆的高校朋友圈进一步扩大。
今年以来，已经至少有7所高校来渝签约。而此次签约的像南京大学，也属于国内顶级高校的那一档，在软科中国大学专业排名位列第五。
它们的到来，将有力提升重庆的高教实力。
据不完全统计，目前，重庆已经累计引进101家国内外知名高校、院所和企业来渝设立分院分所，等于提前完成了引进百校的目标，这无疑能有效弥补本土优质高校不足的局面。
相较于孵化和培育本土高校，引进签约，不管是采取联合办学，设置研究院，还是搭建科研平台的模式，它虽然成本更低，见效更快，但要成功引来强援，同样是成本不菲。
比如重庆公共资源交易网的信息显示，此前签约落地的位于两江新区的北京理工大学重庆创新中心，二期房建项目的建筑面积约30万㎡，建安费约24.99亿元。
而按照重庆的政策，对引进设立的高端研发机构，最高会有高达千万元的资助。如此重金引进大学签约，足以说明重庆做强高等教育的强大决心。
03
科研、人才的重要性不断升级，花费重金争强优质高校的地区，自然不只有重庆。
前面提到，国内的高等教育分布，主要集中在直辖市和作为地方行政、文化中心的省会，这就导致一些新兴经济强市，在高等教育上存在明显短板，随着经济发展，补短板越来越迫切。
数据显示，到2020年年底，高校数量排在前十位的城市，分别是：
北京（93）、武汉（83）、广州（81）、重庆（65）、上海（64）、西安（63）、郑州（62）、天津（56）、成都（56）和合肥（55）。
而双一流大学总数，排在前十位的分别是：
北京（34）、上海（14）、南京（12）、西安（8）、成都（7）、武汉（7）、天津（6）、广州（5）、长沙（4）、合肥（3）。
可以发现，以双一流大学为代表的高教资源，基本都被直辖市和省会垄断了。其中像西安等城市，教育实力远远高于经济排名，双一流大学数量比广州还多，是名副其实的教育重镇。
相对来说，非直辖、非省会的深圳、苏州、宁波、青岛等城市，虽然在经济总量上要力压西安等二线城市，但高教资源还是略显贫瘠。
因此，这些城市在外引强援上，同样是不遗余力。
最典型的是深圳。作为高等教育洼地，建城历史时间不长的深圳，近些年几乎每年至少要新增一所高校。
在本土的深圳大学、南方科技大学之外，哈尔滨工业大学（深圳）和香港中文大学（深圳）等引进模式打造的高校，已经入选广东省重点学科建设高校。
深圳的高教实力不断增强，背后离不开强大的决心和投入。
早在2016年，深圳就下发《关于加快高等教育发展的若干意见》，目标是到2025年高校达到20所左右。而投入方面，仅中山大学深圳校区，之前规划的五年投入就高达300亿元。
山东双子星城市青岛，同样不甘落后。
根据十四五规划，到2025年，青岛将力争新增独立法人高校5所、高校校区5所以上，普通高校（含校区）增至40所，在校生规模超过50万人。
目前，青岛有2所双一流大学，而在今年，北京航空航天大学、对外经济贸易大学、中国药科大学（青岛）创新研究院等相继签约落户青岛，争抢高校的成果显著。
那些强地级市，也在加速行动。
如苏州，今年先后和华中师范大学、山东大学、南京医科大学签约；再如佛山，在2018年发布《佛山市引进和培育优质高等教育资源若干扶持政策》，重金招揽国内的双一流建设大学或双一流建设学科……
即便是省会城市，面对轰轰烈烈的高校争夺战，同样是积极入局。
