原标题:涉及自身利益时就不讲规则了!美国再次展现什么是“双重标准”
据《华盛顿邮报》8日报道,在美国总统拜登最喜欢的术语中,“基于规则的秩序”位居榜首。拜登政府也将其用作外交政策的口头禅,意思是本届美国政府支持自二战以来使世界保持相对和平的国际法和国际机构。而现在,英国被指控违反了规则,发出指控的是印度洋岛国毛里求斯。
美国国旗和英属印度洋领地旗帜
针对英国宣称对查戈斯群岛拥有主权的问题,作为前英国殖民地的毛里求斯对查戈斯群岛的主权声索,在国际法院和英国法院都取得了胜利。虽然法院已经确认查戈斯群岛在历史和法律上都属于毛里求斯,但英国政府仍然不为所动,称这些裁决无关紧要或是被误导的。
就在上个月,毛里求斯要求美国政府在查戈斯群岛主权归属问题上做出选择。在递交给美国国务院的一篇外交照会长文中,毛里求斯肯定了“对美国传统上所提倡的价值观的最大尊重”,称查戈斯群岛的案例就是所有这些价值观的体现,可悲的是,这些价值观已经被英国蔑视了50多
然而,美国的反应再次赤裸裸地体现出了什么叫作“双重标准”。针对毛里求斯的这一外交照会,美国国务院发言人回复媒体时表示,美国明确支持英国对查戈斯群岛的主权,原因就是查戈斯群岛主岛——迪戈加西亚岛上设有美国军事基地。
部署在迪戈加西亚岛美军基地的美军轰炸机
据报道,作为查戈斯群岛中最大的岛屿,迪戈加西亚岛在50多年前被英国租给了美国,专门用于设立一座美国军事基地,该基地从那时起一直是美国全球力量投射的重要组成部分。它是一个俯瞰南亚边缘的海军后勤、通信和加油中心,包括一条用于向阿富汗和伊拉克派遣远程轰炸机的跑道。
随着时间的推移,迭戈加西亚岛对美国战略计划的重要性只会增加。它位于印度西南 1000 多英里处,是美国监视中国和伊朗海上行动的战略网点的一部分,也是美国从阿富汗撤军后,计划在阿富汗保持所谓“超视距”反恐能力的组成部分。
根据美国大学人类学教授大卫·瓦恩(David Vine)的说法,美国不支持毛里求斯对查戈斯群岛的主权声索,实际上与美国的军事需要无关,因为毛里求斯早就承诺过,可以向美国甚至美国和英国一起长期租借迪戈加西亚。瓦恩教授曾经写过一本关于迪戈加西亚问题的书以及许多相关文章。
瓦恩说,简而言之,美国的表态背后的答案就是强权,以及21世纪持续存在的殖民主义新形态。他说:“令人震惊的是,拜登政府正在捍卫殖民主义,捍卫英国试图保住其仅存的殖民地之一的做法。”
查戈斯群岛虽然距离毛里求斯 1300 英里,位于广阔的印度洋,但仍被认为是英国殖民统治下的毛里求斯属地。而英国于 1968 年正式让毛里求斯独立之前,决定保留对迪戈加西亚和该群岛的其余部分的主权,这显然违反了禁止在一个国家独立前对其进行瓜分的非殖民化国际公约。
迪戈加西亚岛美军基地
英国宣布,包括查戈斯群岛在内的位于印度洋的海外领土为“英属印度洋领地”,简称 BIOT,并于1966 年签署了一份正式照会,同意让美国在迪戈加西亚岛建立海军基地。
当时的政府文件显示,美国和英国明确表示,毛里求斯这样一个新独立的小国不应参与管理 BIOT。另外,美国人还打着所谓“安全原因”的幌子,明确表示所有环礁的居民——至少 1500 人(被称为查戈斯人)将不得不被从岛上迁走。岛上的许多居民是奴隶的后代,这些奴隶被带到岛上照料殖民地的椰子种植园,绝大多数人居住在迪戈加西亚。
此外,还有文件显示,美国和英国同意,强行驱逐查戈斯人一事如果被公开披露,将会是“尴尬的”。但到 1973 年,最后一批查戈斯人已被装船转移到毛里求斯或者其他英国仅存的殖民地。
虽然英国政府多次向毛里求斯支付资金,以分发给查戈斯人以缓解他们的痛苦,多年来也多次承认驱逐查戈斯人不是最佳选择,但没有采取任何措施来扭转所发生的事情。只是在无数的法庭诉讼中重复回应称,BIOT“自 1814 年以来一直处于英国主权之下”,而英国“不承认”毛里求斯的主张。
由于美军继续占领迪戈加西亚,且那里不允许常驻军事人员携带他们的配偶,因此鲜有访客能获准进入,美国对该岛的主权归属问题也置若罔闻。
B-2A轰炸机从迪戈加西亚岛美军基地起飞
美国国务院发言人在回应上个月毛里求斯外交照会提出的观点时声称,海牙国际法院在 2019 年发表的支持毛里求斯主权的咨询意见“不具有约束力”。联合国大会同年几乎一致投票表决,留给英国六个月的时间离开查戈斯群岛,让迪戈加西亚和查戈斯群岛的其他部分成为毛里求斯的一部分。美国国务院发言人则声称,那是“不当”使用了国际法院的意见而造成的结果。
这位不愿透露姓名的发言人还声称,国际海洋法法庭(ITLOS)特别分庭今年 1 月做出的类似裁决是“不恰当的”和“不具约束力”的,并大言不惭地声称,“中国对海洋法裁决的蔑视”与迪戈加西亚案的情况“没有可比性”,因为它涉及不同的问题,南海仲裁案仲裁庭对中国的裁决是一个“具有约束力”和“适当确定”的决定。而这种说法,也赤裸裸地暴露出了美国“双重标准”的可耻嘴脸。
值得注意的是,南海仲裁案仲裁庭不是“国际法庭”,与位于海牙的联合国系统的国际法院(ICJ)毫无关系;与位于汉堡的国际海洋法法庭有一定关系,但不是它的一部分。国际法院的法官、海洋法法庭的法官,他们的酬金是由联合国支付的,目的是保证他们的独立性、公正性。组成仲裁庭的五名法官是挣钱的,挣的是菲律宾的钱,是有偿服务的。
外交部发言人赵立坚7月12日表示,南海仲裁案违背“国家同意”原则,仲裁庭越权审理、枉法裁判,在事实认定和法律适用上存在严重谬误,违反《联合国海洋法公约》和国际法,所作裁决是非法的、无效的,是废纸一张。中国不接受、不参与仲裁案,不接受、不承认该裁决。中国在南海的主权和权益丝毫不受该裁决影响,中国也不接受任何基于该裁决的主张或行动。明眼人看得非常清楚,南海仲裁案就是一场政治闹剧,美方作为闹剧的始作俑者和幕后操手,企图以此抹黑打压中国。