原标题:董煜:成渝唱好“双城记”,要下“一盘棋”
中新网北京10月27日电 (左宇坤)近日,中共中央、国务院发布的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中,提出了“把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地”的战略定位。
如何理解这一定位?清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜接受中新网“中国新观察”栏目专访时表示,这要从成渝地区双城经济圈的发展总目标着眼——打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
中新网“中国新观察”栏目专访清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜。 中新网记者 翟璐 摄从“动力源”看,2018年的中央经济工作会议中部署,京津冀、粤港澳、长三角要成为高质量发展重要动力源。成渝地区双城经济圈打造成新动力源,也就是向以上三个地方看齐,共同构成推动全国高质量发展的动力系统。
从“增长极”看,成渝地区经济占了整个西部地区大概三分之一的比重,但整个成渝双城经济圈经济总量在全国所占比重还不到7%,还有进一步提升的空间。
董煜指出,十八大以来中央出台了一系列区域战略,唯有成渝被命名为“双城经济圈”,这本身就体现了这个经济圈的特点——双核心驱动。
“唱好‘双城记’,要把双城放到一盘棋里考虑。”董煜表示,首先要让两个中心城市分别能够辐射带动周边地区乃至更大范围;其次就是成都重庆之间如何打造更好的纽带,使得产业更好地协同。
“这就要先围绕成都和重庆主城区之间这条‘中线’做文章,通过交通的连接、产业的布局,形成若干个有效连接的节点,把主轴带做强。同时,北翼和南翼也都要加强连接。”
“双城记”已开唱,但也有声音认为,由于成都和重庆的同质化竞争较为突出,两地深度合作不够甚至存在竞争大于合作的“瑜亮情结”。
董煜则认为,竞争不一定是坏事情,这意味着两地有更强的动力去赶超先进,去达到新的水平。当然在竞争当中,有些地方在项目争夺、产业布置上确实存在着恶性竞争关系,要避免这样的问题发生。
同时,他表示,中央在两个城市的产业和基础设施方面的布局都是有侧重的,也强调两个城市对于资源的共享。“双城经济圈的机制建设可以将一些任务放在同一个地方去做,现在已经有类似布局,据我所知今年前三季度两地已经有几十个重大项目落地。”(完)