原标题:商务部:对在世贸组织改革框架下启动补贴谈判讨论持开放态度 来源:澎湃新闻
发布会现场 澎湃新闻记者 周頔 摄10月28日,在国务院新闻办举行世贸组织第八次对华贸易政策审议情况发布会上,有媒体提问:补贴是世贸组织改革的一个热点问题,很多成员就提出,要进一步加严补贴规则。请问中方是否支持在世贸组织改革的框架下就补贴规则开展谈判?是否支持进一步加严补贴纪律?同时,中方打算如何提高补贴政策的透明度?
对此,商务部世贸司司长鄢东表示,补贴是世界各国政府普遍使用的一种政策工具,它主要是用来解决市场失灵、实现促进经济发展、技术研发、环境保护、稳岗就业等各类公共政策目标。特别是在此次新冠肺炎疫情期间,各世贸组织成员都出台了不少的补贴措施,帮助本国企业渡过难关,保证民众就业和社会稳定。
鄢东表示,世贸组织对工业品的补贴是有一个专门的协定,叫做《补贴与反补贴措施协定》,世贸组织对于农业补贴也有个专门的协定,叫做《农业协定》;这两个协定对成员提供产业和农业补贴都作出了很具体的规定。其中,《补贴与反补贴措施协定》禁止以出口实绩或使用国产品为条件提供补贴;同时还规定,如果受补贴的进口产品对国内产业造成损害,进口方还可以采取反补贴措施。
鄢东表示,这两个协定都是在上世纪90年代达成的,经过二十多年的运行,总体情况还是良好的,但确实也发现有些问题。举一些例子,比如农业的补贴规则就严重不公平、不平衡,也不合理,它允许部分发达成员存在高额的农业补贴;部分成员还在工业品领域滥用反补贴措施来保护本国产业;另外,当初的补贴规则也未能反映今天的经贸现实,所以也未能考虑到成员的普遍诉求等。
鄢东表示,中方支持对世贸组织进行必要的改革,对在世贸组织改革框架下启动补贴有关谈判讨论持开放态度。具体来讲,中方有三条具体的主张:一是农业补贴必须与产业补贴同时讨论,以确保这两个重要的领域都能实现公平竞争;二是应讨论加严反补贴反倾销等贸易救济纪律等内容,以解决当前贸易救济措施滥用的问题;三是应讨论恢复不可诉补贴的问题,主要是为了各成员应对疫情和气候变化留出政策空间。
关于补贴的透明度问题,鄢东表示,世贸组织要求成员定期提交补贴政策通报及农业国内支持通报,农业国内支持就是农业补贴的问题,中方是履行上述义务较好的成员之一。在审议期内,中方按照世贸组织要求提交了两份补贴政策通报,而一些主要发达成员则延迟了数月才通报,有的至今尚未提交。在农业国内支持通报方面,中方也即将提交最新一期的通报。