近日,首份以白宫名义发布的《美国印太战略》报告引发国际社会关注。其中,“印太经济框架”再次被提起。自2021年10月美国总统拜登在东亚峰会期间提出这一概念,到如今将其写入美国“印太战略”报告,美国企图在经济领域构建“去中国化”“小圈子”的意图更加明显。
“印太经济框架”究竟是真的为了推动亚太地区经济繁荣,还是为了一己私利、割裂亚太区域经济?细究“印太经济框架”的意涵,不难发现,美国反复提起的这个概念,实际上是居心不良,来者不善。
“印太经济框架”的诞生,是为了弥补美国在亚太地区经济领域的战略“短板”。2017年,特朗普政府退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),美国在亚太地区的经济政策工具被弱化。近年来,中国经济快速发展,与亚太地区国家经济联系日益紧密,让美国倍感焦虑。美国提出“印太经济框架”,是企图重拾在亚太地区经济领域的影响力,挽回由自己一手造成的战略“缺位”。
“印太经济框架”的内核,是服务于美国的“印太战略”。美国“印太战略”报告中,先后共13次提到中国,疯狂渲染所谓“中国威胁”,试图从政治、经济、安全领域孤立中国。美国嘴上说着推动地区繁荣,实际却在撺掇亚太地区国家在供应链、基础设施等方面“去中国化”。“印太经济框架”实属新瓶装旧酒,骨子里还是奉行“美国优先”,不过是服务于美国地缘政治经济目标的新武器。
美国到底想干嘛,亚太地区的其他国家其实心里有本账。此前,美国积极拉拢亚太地区盟友伙伴,组建美英澳三边伙伴关系、美日印澳四边机制等,在军事安全领域大搞围堵中国的团团伙伙,在真正关乎亚太地区经济发展、民生改善的领域始终口惠而实不至。如今,美国抛出的“印太经济框架”,既没有让亚太地区其他国家满意的具体可行方案,也没有获得美国国内的一致支持。连白宫国安会前亚洲事务高级主任格林近日也批评称,“印太经济框架”在地区国家重视的经贸方面无所作为,就像是“感恩节大餐只有馅料和蘸酱,却没有火鸡”。
经济全球化和多边主义是不可逆转的时代潮流。联合国亚洲及太平洋经济社会委员会发布报告指出,“一带一路”倡议使亚太地区参与国间的贸易量增加了4.1%。2022年1-2月,中国与东盟贸易达1365.9亿美元,同比增长13.1%。事实早已证明,亚太地区的繁荣发展,靠的不是某个国家的排他“小圈子”,而是各国互利共赢的切实合作。
美国如果真的想服务地区经济、取信于地区国家,就应该真心实意地搞合作、促发展,而不是存私心、谋霸权。“印太经济框架”的政策导向是封闭而非开放,是割裂而非融合,是对抗而非合作,将对地区经济合作和未来发展前景构成严重威胁。这种充斥冷战思维和集团政治的所谓“战略”,毫无新意,更无前景,注定只会“竹篮打水一场空”。
【责任编辑:徐锟】