2022年新春第一会，国家税务总局镇江市税务局就吹响了今年提升税收营商环境的号角，出台了《镇江市税务局2022年度税收营商环境提升方案30条》（下文简称“30条”），提出以高质量发展为主线，纳税人需求为导向，全力提升办税质效，升级打造“更简、更快、更准、更优”税收营商环境，切实提升纳税人和缴费人的满意度。
今年的30条，税务部门将从哪些方面进行提升，又会呈现哪些亮点？日前，税务部门相关工作人员对此进行了解读。
目标：优化营商环境
去年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》，为更好地深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，把服务理念有机融入到税收征管各个环节。去年镇江市也推出了优化税收营商环境20条。为了进一步提升营商环境，镇江市税务局在去年的基础上，今年再次“量身定制”了30条税收服务举措。
相关工作人员介绍，“随着区域经济发展，各地已经把优化营商放在了前所未有的重要地位。正是在这样的背景下，镇江市税务部门先后制定了20条和30条优化营商环境的举措。”
特别是近年来，镇江提出了产业强市“一号战略”，税收恰恰是撬动产业转型升级高质量发展的重要杠杆，所以不折不扣落实结构性的减税降费，将有力地支持和助推企业发展，这是实现“产业强市”战略目标的重要途径。
而从近年来税收服务反馈情况来看，企业对于个性化税收服务、定制化服务需求也是越来越高。因此，去年市税务局聘请了100多位税务体验师，利用他们丰富的一线经验为税务服务“挑刺”、提建议，从而为税务部门迅速找准改善服务的切入点，构建优化服务的闭环管理机制。
内容：做好“四字”文章
新出台的30条，其主要任务共涉及4个方面、30条具体举措：其中，第一方面是以拓展线上服务为突破，力促服务更“简”，包括了拓展线上办税缴费功能，加大线上办税应用力度，稳步推进发票电子化改革等6条举措；第二方面是以优化服务机制为突破，力促服务更“快”，包括全面落实“一口进一口出”,深入推进“一件事”改革,全力推进业务“同城通办”等7条举措；第三方面以落实减税降费为突破,力促服务更“准”,含便利减税降费政策享受等8条举措；第四方面以提升服务品牌为突破,力促服务更“优”,包括品牌引领提升服务精气神,推行“无柜台式”服务,推动部门联动,加强税企沟通交流等9条举措。
那么，新30条将如何让纳税人更满意？“纳税人办事，他们期待概括起来就是4个关键字：简、快、准、优，税收营商环境的打造也将围绕这个4个字做文章。”工作人员举例说。
在更简方面，镇江市税务局将在办税过程中进一步简化流程，简化资料，减少流程阻断性规则，全力推动办税缴费“零跑动”“一件事”改革。如今年税务部门将推广应用“十一税合一”申报，增加企业所得税合并申报，进一步统一不同税种征期、减少纳税人申报和缴税的次数等。
在更快方面，市税务局将以“非必要不线下，凡线下一次成”为目标，优化机构和职能资源的配置，减少办税缴费流程跨机构流转，大幅减少“多头跑”“多次跑”，不断压缩纳税次数、纳税时间、报税后流程指数。例如，今年我市将推行不动产登记、交易和缴纳税费“一窗受理、并行办理”，推进部门间信息的实时互通，提高不动产登记和办税便利度；税务部门将打破属地服务限制，推进大市范围内的“全域通办”。
在更准方面，将充分发挥大数据的优势，实施精细服务，精准推送税收政策，准确解答纳税咨询，有针对性地解决纳税人的痛点、堵点和难点，实现“精准推、直达享、送红利”的目标。如今年我国将推出组合式减税降费政策，税务部门将推行后台“一键落实”模式，让相关退税红包纳税人打开账户就能收到，而不需要去申请和跑腿；同时还将精准筛选推送对象，实现政策提醒、待办提醒和风险提示等功能。
在更优方面，将加强“镇合意·税e行”服务品牌建设，持续开展便民办税春风行动，加大智慧税务建设力度，提升办税服务能力，创造优良办税缴费环境。据介绍，今年镇江市税务部门将推出无柜台式服务，市区将重点打造“智能化”服务、全景式体验和无柜台式专业服务为一体的办税服务厅。
亮点：配套新机制强化落实
此次推出的30条举措可谓亮点纷呈。为更好落实30条，镇江市税务局不仅建立了10项落实机制，而且对30条举措进行细化，形成了90项任务清单。与此同时，配套建立的新机制将促进更多服务新模式的探索和建立。
特别是示范点标杆建设机制。镇江市税务局将在系统内开展税收营商环境示范点建设，选择各地区的优势项目，分别建设“线上办税推广”“智能化办税服务厅”“压缩办理时长”“推进一件事改革”等示范点，积极探索和打造税收营商环境拳头产品，为系统内提供建设样板和优势经验，由点到面促进系统内各单位全面提升税收营商环境。
纵观30条举措，智能化办税几乎贯穿始终。如无柜台式服务、“一口进一口出”的内部流转、精准服务等都离不开智能化建设。而在30条中最令人关注的是，减税降费落实手段也更多，无论是税收政策的宣传辅导、精准化，还是退税的便利化都将有明显地进一步提升。（司马珂、蔡苏衡）
