国务院新闻办公室于2022年7月21日（星期四）下午3时举行新闻发布会，银保监会新闻发言人、法规部主任綦相和银保监会政策研究局负责人叶燕斐、统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞在会上介绍2022年上半年银行业保险业运行发展情况，并答记者问。
一、谈楼市
【回应五家村镇银行处置：目前相关工作正在稳步推进过程中】
银保监会新闻发言人、法规部主任綦相在会上回应河南安徽5家村镇银行事件时表示，银保监会明确，凡依法合规办理的业务均受到国家法律的保护。
【支持地方更加有力地推进保交楼、保民生、保稳定工作】
银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞回应了保交楼的问题。他表示，6月30日江西景德镇部分楼盘延期交楼引发社会关注，银保监会对此高度重视，积极加强与住建部、人民银行部门的协同配合，支持地方更加有力地推进保交楼、保民生、保稳定工作。刘忠瑞表示，在地方党委政府保交楼工作安排的总体框架下，银保监会指导银行积极参与相关工作，配合压实企业、股东等相关各方责任，遵循市场化、法制化的原则，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目尽快复工，早交付。同时，指导银行做好客户的服务工作，加强与客户沟通，依法保障金融消费者合法权益。
【坚持“房住不炒”定位】
中国银保监会新闻发言人、法规部主任綦相会上介绍，坚持“房住不炒”定位，因城施策实施差别化住房信贷政策，支持刚性和改善性住房需求，稳妥化解房地产领域风险。密切监测实体经济债务规模和偿付能力变化，有效防控债务风险。初步统计，二季度末，商业银行拨备覆盖率203.8%，资本充足率14.87%。目前，保险公司平均综合偿付能力充足率224.2%，保持了较强的风险抵御能力。
【房地产信贷整体运行平稳】
银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞表示，始终坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，紧紧围绕“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，贯彻房地产长效机制要求，促进房地产市场平稳健康发展。6月份，房地产贷款新增2003亿元，房地产信贷整体运行平稳。
【保持政策的连续性、稳定性，有效满足房地产企业合理融资需求】
银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞回应了保交楼的问题，他表示，在房地产信贷政策中，坚持房子是用来住的不是用来炒的，坚持这三个目标，保持政策的连续性、稳定性，有效满足房地产企业合理融资需求，大力支持租赁住房建设，支持项目并购重组，满足刚需和改善型住房需求。后续将继续依法依规做好工作，进展情况将及时通报。
二、谈中小银行风险
【重点打击掏空中小银行的违法股东和高管】
银保监会新闻发言人、法规部主任綦相表示，今年以来，银保监会牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实推进中小银行改革化险。健全公司治理。推动党的领导和公司治理有机融合，目前大部分中小银行已经建立了“双向进入、交叉任职”领导体制。加大对股东股权的监管力度，推动引入合格股东，清退问题股东，优化股权结构。银保监会也在开展常态化股权和关联交易专项整治，重点打击掏空中小银行的违法股东和高管。
【多渠道补充资本 上半年已分配1030亿元额度】
银保监会新闻发言人綦相表示，资本是银行抵御风险的重要防线。今年以来，银保监会积极会同财政部、人民银行加快推动地方政府发行专项债券来补充中小银行资本。上半年，经国务院批准，已经向辽宁、甘肃、河南、大连四省（市）分配了1030亿元额度，同时指导中小银行统筹内源性资本补充，借助市场化补充资本，鼓励引进符合条件的各类社会资本，也包括外资，提高中小银行资本水平和质量。
三、谈金融稳定
【金融稳定保障基金基础框架初步确立 首批646亿元资金筹集到位】
银保监会新闻发言人、法规部主任綦相7月21日在国新办举行的2022年上半年银行业保险业运行发展情况新闻发布会上透露，金融稳定保障基金基础框架初步确立，首批646亿元资金筹集到位。綦相还在会上透露，养老理财认购金额已超过600亿元。
【我国类信贷“影子银行”野蛮扩张势头已得到遏制】
银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞介绍，拆解高风险“影子银行”，一直是银保监会近年来的工作重点。经过不懈努力，我国类信贷“影子银行”规模较历史峰值大幅压降超过25万亿元，野蛮扩张势头已经得到遏制。截至6月末，银行同业理财由高峰时的超过6万亿元，压降至百亿左右。信托贷款较年初减少0.39万亿元，银行同业特定目的载体投资保持下降趋势。这些工作进展得到了市场机构的高度评价，有国际组织认为中国降低“影子银行”风险的决心超过预期，从根本上维护了金融体系的稳定。
【银行业保险业总体运行稳健，风险抵御能力持续增强】
中国银保监会新闻发言人、法规部主任綦相会上介绍，截至6月末，银行业保险业总体运行稳健，风险抵御能力持续增强，保险偿付能力充足，有序推进高风险中小银行和保险、信托机构风险处置。支持地方政府发行专项债补充中小银行资本，拓宽资本补充渠道。继续加大不良资产处置力度，上半年处置不良资产1.41万亿元，同比多处置2197亿元。持续压降高风险影子银行业务，上半年委托贷款和信托贷款合计减少3806亿元。
【二季末银行不良贷款余额增至2.95万亿，不良率1.67%】
银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞表示，二季度末，商业银行不良贷款余额2.95万亿元，较年初增加1069亿元，不良贷款率1.67%，较年初下降0.06个百分点。银行业金融机构持续加大不良资产处置力度，上半年累计处置的不良资产较上年同期多处置接近2200亿元。
四、谈投资、促销费
【支持基础设施和重大项目建设 助力扩大有效投资】
银保监会政策研究局负责人叶燕斐表示，下一步，银保监会将抓好抓细各项政策落地，全力支持稳定宏观经济大盘和经济高质量发展。具体而言，一是推动金融供给提质增效，继续满足实体经济有效融资需求。二是加强薄弱环节金融服务，支持保居民就业保市场主体。三是强化产业转型升级金融支持，激发经济发展新动力。四是支持基础设施和重大项目建设，助力扩大有效投资。五是着力疏通国民经济循环堵点，支持构建新发展格局。
【促进消费持续恢复 居民消费贷款增加1589亿元】
中国银保监会新闻发言人、法规部主任綦相会上介绍，今年以来，银保监会全力支持稳住宏观经济大盘，着力防范化解金融风险，持续深化金融供给侧结构性改革，推动银行业保险业实现高质量发展。上半年，人民币贷款同比多增9192亿元，银行保险机构新增债券投资6.6万亿元，同比多增3.3万亿元。6月末普惠型小微贷款同比增长22.6%，综合融资成本继续下降。支持适度超前开展基础设施建设，上半年基础设施贷款增加2.6万亿元。促进消费持续恢复，居民消费贷款增加1589亿元。
编辑 陈莉 校对 柳宝庆
