浙江温州拥有1.1万平方公里的海域，在这片一望无垠的海面上，海上安全事故的预防、违法行为的打击、检测设备的共享等，都是事关海域治理的“老大难”问题。
如何破题？去年以来，温州市政府办公室联合浙江移动温州分公司全力构建“全面监测、智能预警、在线处置、精准治理”的海上综合智治应用，形成了全链条的集海上安全监测、预警、响应、救援于一体的闭环治理体系。其中，由浙江移动运用通信技术赋能的数智化海上综合智治平台大显身手，其建成的海上“公共数据仓”和“一张图”，使得所有数据一仓归集、所有信息一图展示、所有预警一表罗列、所有业务一网处置，大大提升了发现问题的敏捷度和远程精准处置能力。
打击非法走私以往靠“线人”现在靠5G﹢AR
今年年初，一艘自邻市驶入的可疑船只刚进入温州海域，便立即被海上综合智治平台锁定并全程跟踪，在平台助力下，最终这起偷越国（边）境重要走私钻石案被破获。
据了解，参与走私的船只一般会关闭AIS以隐蔽行踪，而5G海上综合智治平台是以雷达进行覆盖，不依靠AIS也依然能起到监管勘察的作用。同时，在监控显示器前，值班人员只要用鼠标在目标上轻轻一点，船舶的大小、航向、船速便能一目了然，还可使用无线电网络与船员即时通话，便于执法人员远程掌握船舶可疑动态，或提前预判可能发生的碰撞危险。
此外，任何异常船只信号都会触发系统警报，有利于执法机关及时研判是否为公海非法走私等行为。据了解，一旦违法船只出现在码头区域内，系统设置的电子围栏便会产生自动告警并发送至指挥中心，指挥人员研判后，告警信息又会立即“抵达”一线执法人员的手机终端，帮助他们及时、精准地打击违法船只。这种前后端联动的操作，让工作效率大大提升。
在这一“神器”的助力下，执法机关对嫌疑船只定位更加精准、行动时机更加可控、执法效率成倍提高。执法人员表示：“以往的打击工作大多依靠‘线人’举报，常常需要在码头蹲守以及在海上盲搜。现在有了新的数智武器，我们就能主动出击。我们还可以通过后台数据比对，实时跟踪船只状态、在线判断可能性事故，对存在航行危险的各类船只进行提前预警，为主动、精准救援争取时间，创造条件。”
不仅如此，平台还能让执法人员通过视频监控的实时跟踪、历史回放、系统截图等手段，及时掌握船舶图像特征和具体行为，基本实现全链条、全时段电子取证，为打击违法行为、分析事故原因提供了强有力的证据。
智慧防台抗台护航渔船100%回港
眼下正是台风高峰期，很多台风在温州沿海登陆，对出海作业的渔民造成了很大困扰。“出海捕鱼，最紧要的是安全。”温州洞头的船主老冯说，“在我们船上，除了配备安全救生设备外，浙江移动还为我们安装了渔船精密智控卫星宽带，保证了海上通信畅通。遇到台风或其他事故，海渔、海事等部门还能通过卫星电话提醒我们，海上作业的安全性大大提高。”
为了降低台风对渔船造成的损失，浙江移动温州分公司联合温州市政府办公室在海上综合智治平台中打造了“防台抗台管理”模块。该智能数字化子平台接入了海上雷达、船舶自动识别、北斗系统，以及视频监控、船只登记、船员登记、船舶进出港、海上气象等相关涉海数据，建立海上“公共数据仓”，形成了海上“一张图”。利用船只大数据分析、5G雷达远程监控等手段，可实现温州海域、江域各类船只以及台风风圈、路径等信息一图展示，同时提供实时智能预警能力，也能帮助救援队伍引导船只归港，为各级政府防台抗台提供技术支撑。
在台风来临前，温州涉海部门工作人员可通过平台的“船只出海监管分析”模块，对船只出海情况进行实时监管预警。一旦发生危险情况，工作人员可通过海上“公共数据仓”确认船只类型、联系方式，通知主管部门对船只进行召回，有效预防海上安全事故的发生。
在今年的台风来临时，海上综合智治平台“防台抗台管理”模块助力温州市海事局、农业农村局全面落实渔船100%回港要求。
一个数据仓一张海图打通多部门协同壁垒
一直以来，海域管控存在着海上监测手段少且信息共享难、违法行为多但实时管理难、安全事故多且应急处置难、涉海部门职能交叉多可业务协同难等问题。
为了解决痛点问题，自2018年起，温州市政府借助全国打私办在温州进行反走私智慧综治试点的契机，与温州移动一起建设了反走私智慧综治平台。这一平台于2020年9月开始试运行，同年12月就在“猎鲨2020”专项行动中发挥了重要作用。
随着去年4月海上综合智治平台正式诞生，温州市海域治理有了更加有力的支撑。据了解，这一系统按照“1﹢1﹢N”的思路设计，完成了一个数据仓、一张海图、N个应用模块的建设，底层采用的是5G多源立体防控网，集成了移动5G、云计算、大数据、雷达感知等最新的信息化技术，结合5G高速率、低功耗、低时延特点，形成了全链条的集海上安全监测、预警、响应、救援于一体的闭环治理体系。
浙江移动温州分公司工作人员介绍：“借助该系统，工作人员可以迅速找到目标船只位置，查看船只详细情况和航行轨迹，还能调用光电进行远程跟踪。此外，还可以针对多种可疑情况进行智能预警，方便工作人员就近核实、在线反馈，并通过单兵执法系统基本实现即时响应、可视指挥。”
截至目前，海上综合智治平台已归集13个部门的38项共计160余万条涉海业务数据，前端感知数据1.1亿条/天，建成了打击两非、海上安全、防台抗台、联防联控四大场景以及10多个子模块，初步建成海上综合智治应用，并开放给军分区、公安、海关缉私、海警、交通运输、边检、海防302旅等12个涉海部门和沿海沿江县（市、区）。近两个月来，共配合打击海上走私14起，识别查获涉渔“三无”船舶220艘、非法运砂船舶39艘，发现调解海上纠纷1起。
“下一步，我们将加快系统增量、迭代开发，推动共建共享共用，并借助标准化试点建设，推动机制重塑、流程再造、数据清理，指导推动沿海市、县海上综合智治试点建设，继续做好平台后续的开发与完善。”温州市政府办公室相关工作人员表示。
