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参考消息网9月22日报道 德国外交政策网站9月21日发表文章,题为《“准备领导”》。全文摘编如下:
一家有影响力的德国日报批评柏林不断膨胀的“德国领导”欧洲以及“欧洲领导”世界的要求。该报对联邦政府一再声称在欧盟和全球层面的领导地位提出批评。
2021年12月12日,德国总理朔尔茨访问欧盟。(新华社)德国要求在欧洲乃至世界拥有领导地位的主张并不新奇。早在十多年前,联邦议院联盟党(基民盟/基社盟)议会党团主席福尔克尔·考德就曾谈到“转折点”,并公开宣称柏林必须“带领欧洲进入一个新时代”。
几个月来,包括几位部长在内越来越多的德国政客进一步往前推进,并且像外长安娜莱娜·贝尔伯克那样表示:“我们准备领导……”为了贯彻领导权,德国总理奥拉夫·朔尔茨要求在欧盟外交政策中引入多数通过的表决机制。
柏林曾多次要求自己在欧洲、甚至可能在世界上发挥领导作用。例如,2011年秋,当德国在欧元危机中强迫欧盟实施紧缩政策时,考德宣称:“我们正处于欧洲的某个转折点。我们觉得我们必须带领这个欧洲进入一个新时代。”柏林通过其紧缩政策赢得胜利,“突然间,欧洲开始讲德语”。
观察家们当时判断,一个“德国的欧洲”正在露出“轮廓”。德国外交政策智库也多次讨论德国在欧盟内的主导地位。根据2020年慕尼黑安全会议的一份战略文件,德国应巩固其在欧盟中的“领导作用”,“只有当德国承担起作为最大成员国应有的领导作用时,欧洲才能自主行事”。文件的标题是《转折点——转变时代》。
一年前,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在全球范围内扩大了柏林的主张,并要求欧洲必须加强其“负责任的全球领导力的独特品牌”。
继朔尔茨总理2月27日正式宣布“时代转折”后,德国执政联盟现在定期发表类似声明。社会民主党主席拉尔斯·克林拜尔6月21日提出,“德国必须声称自己是一个领先的大国”。自从提出这项倡议以来,政府成员也公开表达了这种态度。7月,朔尔茨在一篇报纸文章中宣布,德国将在未来几个月内提出具体建议,将柏林主导的欧盟定位为未来的“地缘政治参与者”。
在今年9月5日柏林驻外使节会议的开幕致辞中,外长贝尔伯克宣布:“我们已准备好领导……”当然,贝尔伯克明确指出——大概是出于对绿党选民的考虑——“领导层”的计划是“与我们的朋友共同承担责任”。一周后,即9月12日,国防部长克里斯蒂娜·兰布雷希特表示,德国是一个“领导大国”——“包括在军事领域”。
《法兰克福汇报》最近发表评论称,自格哈德·施罗德执政以来,德国对外越来越自信,还经常表现出自负。德国领导层近年来在实践中经常要求忠诚,例如,联邦政府要求欧元危机中的合作伙伴采取紧缩政策;在难民危机中要求各国接受寻求庇护者;并在涉及俄罗斯政策中接受“北溪二号”天然气管道。欧洲重新抬头的反德情绪,是对柏林的回应。柏林经常独断专行,从气候政策到核政策,再到妇女政策,联邦政府不加以协调地强行推进。我们的合作伙伴了解来自柏林的说教。但它们很少尊崇柏林的说教。
《法兰克福汇报》明确警告,不要试图通过在欧盟外交政策中引入多数表决机制来打破欧盟现有的阻力。多年来,欧盟表决机制一直是德国对布鲁塞尔的核心要求的一部分。朔尔茨最近明确支持该计划。“欧洲理事会的多数通过规定对大成员国有利,因为它们考虑到人口数量。朔尔茨最终是要剥夺较小的成员国家的否决权”。
众所周知,即使是2015年在欧盟内部重新分配难民这个影响较小的决定也被几个东欧国家成功地否决。该报称:“如果德国想成为领导大国,那么未来只能合作。”