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近日，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）正式发布《全球数字经济白皮书（2022年）》，白皮书总结了全球数字经济政策布局新动向、分析了全球数字经济发展最新态势、研究了全球数字经济重点领域发展情况并做出未来发展展望。
当今，全球数字经济发展战略层级不断提升，诸多领域政策以顶层设计的形式陆续出台；数字经济发展战略焦点更加集中，数字技术、数据要素、融合发展等成为战略重点；数字经济发展战略加快落地，各国以多部门协作机制、发布指南与路线图等方式推动数字经济实施见效；数字经济发展战略主体日渐丰富，除发达国家外，新兴经济体也在加快相关战略布局。
白皮书显示，2021年，测算的47个国家数字经济增加值规模为38.1万亿美元，同比名义增长15.6%，占GDP比重为45.0%。产业数字化仍是数字经济发展的主引擎，占数字经济比重为85%，其中，第三产业数字化引领行业转型发展，一二三产业数字经济占行业增加值比重分别为8.6%、24.3%和45.3%。
2021年，从规模看，发达国家数字经济规模达到27.6万亿美元，占47个国家总量的72.5%。从占比看，发达国家数字经济占GDP比重为55.7%，远超发展中国家29.8%的水平。从增速看，发展中国家数字经济同比名义增长22.3%，高于同期发达国家数字经济增速9.1个百分点。
整体看，中、美、欧分别在市场、技术、规则领域占据优势，全球数字经济发展的三级格局基本形成。其中，中国数字经济实现跨越式发展，数字经济规模仅次于美国，拥有全球最大的数字市场，数据资源领先、数字产业创新活跃，积极建设数字中国。从规模看，2021年美国数字经济蝉联世界第一，规模达15.3万亿美元，中国位居第二，规模为7.1万亿美元。从占比看，德国、英国、美国数字经济占GDP比重均超过65%。从增速看，全球主要国家数字经济高速增长，挪威数字经济同比增长34.4%，位居全球第一。
数字经济成为驱动我国经济发展的关键力量。我国数字经济加速转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。2021年数字经济规模达到45.5万亿元，同比名义增长16.2%。从增速来看，2012-2021年，GDP和数字经济平均增速分别为8.9%和15.9%.从占比来看，2012-2021年数字经济占GDP比重由20.9%提升至39.8%，占比年均提升约2.1个百分点。
同时，数字经济产出效率实现跨越式提升。数字经济整体投入产出效率由2002年的0.9提升至2020年的2.8。2005-2017年，数字技术对服务业效率提升作用最大；2017年之后，对工业效率的提升最大。
此外，数字经济发展方向明确，数字技术创新仍是全球战略重点。一方面，数字化转型由效率变革向价值变革，企业内向产业链拓展。工业互联网是数字化转型的路径和方法论，本质上是“数据驱动+行业机理与知识”的优化范式。另一方面，数字平台兴起，主要是面向实体经济的工业/产业互联网平台。
白皮书认为，全球数字经济存在的技术变量有两个，分别是5G和人工智能。当前，全球5G进程进一步加速。截至2022年6月，86个国家/地区221家网络运营商商用5G网络，全球5G网络人口覆盖率达到26.59%。终端类型多样，行业应用潜力初步显现。与此同时，人工智能产业平稳发展。预计2022年全球人工智能市场收入同比增长19.6%，达到4328亿美元，2023年有望突破5000亿美元，其中人工智能软件收入占比达88%。
最后，白皮书阐明了全球数字经济发展的六大展望：一是构建优质可信的数字经济基础设施。促进信息基础设施建设普及；加快传统基础设施数字化转型；推进社会基础设施智能化发展。
二是挖掘数据价值，释放要素潜力。重视数据资源的开发、管理和利用；保障安全有序地数据跨境流动；加强数据安全和隐私保护；充分利用数据要求开展数字化转型活动。
三是营造更具活力的科技创新格局。创造包容性和可持续的技术发展和创新环境；加大关键核心技术攻关和前沿技术布局；融入全球创新网络，加强国家间技术交流、沟通和合作。
四是拓展融合创新的数字经济空间。促进传统产业数字化转型；培育数字经济新模式新业态；支持中小企业数字化转型；推进政府治理数字化。
五是打造开放包容的数字经济发展环境。持续扩大数字经济国际合作；推动发展中国家互利共赢；建立多层次交流机制；致力于缩小数字鸿沟。
六是探索共建共享的全球数字经济治理体系。依托多双边合作机制，开展数字经济标准国际协调和数字经济治理活动；围绕重大问题，重点领域建立治理规则；建立公正、合理、透明的治理体系和规则体系。
