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新京报贝壳财经讯（记者潘亦纯姜樊胡萌）11月25日，公众期待已久的个人养老金制度正式落地，目前已在北京、上海、广州、西安、成都等36个城市或地区推开试点。
那么，为何要推广个人养老金呢？据悉，目前我国的养老途径比较单一，绝大多数都是依靠第一支柱的国家社保退休金。
国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究员冯文猛表示，从国际经验来看，全球各国基本形成共识——构建多层次的养老保障体系。早在上世纪90年代初，我国就已经提出了养老保障体系多层次发展的思路。目前的现状是以第一支柱为主体，二、三支柱发展相对缓慢。他指出，居民满足“基本生活”具有一定的标准线，人社部数据显示，截至2022年我国退休人员基本养老金已实现“18连涨”，全国职工的月均养老金超过3700元。“从这个角度来说，对个人基本生活的维持具备了一定的支撑能力。”
随着人均寿命的延长，生育意愿的下降，劳动力的减少导致逐渐交钱的人越来越少，领钱的人越来越多，我国的基本养老金收支压力逐步增加。他指出，在此背景下，居民对于养老的需求进一步增加，更多居民在经济上富裕起来后，希望自己的养老保障更加充实。所以居民选择个人养老金的需求进一步释放。
“养老金替代率”一直在业内受到较大争议。国际上通常认为养老金替代率是70%可以生活得比较好，而我国2021年城镇职工的养老金平均替代率为40%左右，低于国际50%的警戒线。不过，冯文猛认为，从人的消费能力和不同生命周期看，需要维持多高的养老金替代率，值得进一步研究。“老人的消费主要是放在医疗上，如果我们的社会保障中医疗保障能够提供更大的支持，老人的其他消费并不算高，从现实看，目前一部分保障水平高的老人，很多是拿钱来反哺下一代，并不是用在自己的个人开销上。”
所以基础养老金（退休金）只能给予退休后的基本生活保障，要想老年生活更好，需要提前为养老做一些准备，第三支柱个人养老金就要提上日程。退休后，一方面可领取退休金，另一方面，可领取自己存的个人养老金，双重保障下老龄生活更幸福。
编辑曲筱艺陈莉
