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转自:参考消息网
参考消息网12月15日报道 法国国际关系与战略研究所网站12月12日发表对法国国际关系与战略研究所研究主管、能源问题专家弗朗西斯·佩兰的专访,题为《禁运俄罗斯原油:欧盟面临哪些后果?》。全文摘编如下:
12月5日,欧盟对俄罗斯实施了5月份通过的原油禁运。与此同时,还出台了一项措施,将石油价格限制在每桶60美元以下。随着寒冬到来,从俄罗斯进口的天然气也在减少,这一禁运将对俄罗斯经济和欧洲经济产生哪些影响?这个限价的目的是什么?27国的替代能源供应是什么?法国国际关系与战略研究所研究主管、能源问题专家弗朗西斯·佩兰对以上问题进行了分析。
记者问:欧盟今年5月通过的对俄罗斯原油的禁运于12月5日生效。这一禁运将对俄罗斯经济和欧洲经济产生什么影响?
弗朗西斯·佩兰答:欧洲对俄罗斯原油的禁运早在几个月前就已公布,但实际上于12月5日生效。这是欧盟实施的禁运,针对的是从俄罗斯海运进口的原油。因此,这并非全面禁运(匈牙利将继续通过管道进口俄罗斯石油),但欧盟失去了自己90%或以上在乌克兰战争之前从俄罗斯进口的石油。这是一个重大决定。
俄罗斯的石油出口在2022年已经开始减少,但欧盟禁运的实施将加速这一趋势。俄罗斯正为其原油寻找其他市场,而欧盟则在寻找其他供应方。全球原油流动正在重新定向:更多的俄罗斯原油流向亚洲,欧洲则更多从美国、中东或者非洲进口原油。我不认为欧洲的这一禁运会导致原油短缺。
2022年12月5日并不是故事的结尾,因为两个月后,即2023年2月5日,欧洲将对从俄罗斯进口的精炼石油产品实施禁运。对欧洲人来说,情况会稍微复杂一些,尤其是柴油,我们是柴油的进口大户。
问:伴随着禁运,石油价格上限定为每桶60美元。目的是什么?
答:限价比禁运复杂得多,这一特殊制裁的效力也更难评估。事实上,七国集团(G7)、欧盟和澳大利亚做出这一决定出于三个动机。第一,西方国家无法阻止其他国家,尤其是亚洲国家,进口俄罗斯石油,那么对俄罗斯石油设定价格上限将构成一种制裁,减少莫斯科出口每桶石油带来的收入。第二,西方国家并没有真正试图阻止俄罗斯在世界上的所有石油出口,因为这种情况可能导致石油短缺和油价飙升。第三,面对发展中国家和新兴国家关于乌克兰战争对大宗商品价格影响的担忧,西方以此作为部分解决方案。此外,这一上限对俄罗斯也没有什么约束力。
问:俄罗斯对欧洲的天然气出口也大幅减少,欧盟有哪些替代能源供应?
答:事实上,自2022年初以来,欧盟从俄罗斯进口的天然气大幅减少,原因是欧洲人实现了供应多样化,以及俄罗斯逐步减少对欧盟的天然气供应。
欧盟与美国、埃及和以色列、阿塞拜疆之间已经达成天然气协议。在前两项协议中,天然气将是船运的液化天然气,而阿塞拜疆的天然气则通过管道运输。一条新的天然气管道波罗的海管道项目最近开通,将挪威与丹麦和波兰连接起来。挪威在2022年成为欧盟最大的天然气供应国。欧洲国家和天然气供应国之间也签署了一些双边协议——阿尔及利亚与意大利、阿联酋与德国。还有一些谈判正在进行中,例如阿尔及利亚和法国通过各自的天然气集团阿尔及利亚石油天然气公司和昂吉集团在进行谈判。因此,欧盟在2022年非常努力地寻找俄罗斯以外的天然气供应,以期在未来几年完全摆脱俄罗斯天然气。不过,除了寻找新的供应来源,欧盟还打算减少天然气消费,试图在可能的情况下用其他能源取代天然气。此外,在2022年底冬季到来之前,欧洲的天然气库存几乎全部被填满。