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▲在贵州锦屏经济开发区贵州亚狮龙体育文化产业发展有限公司羽毛球生产基地,工人在搬运羽毛球。图/新华社12月24日,中央财办副主任尹艳林在“中国财富管理50人论坛·2022年会”上表示,明年我国发展有利因素增多,经济运行有望整体好转。
尹艳林特别提到,疫情是当前影响经济运行的关键变量,可以说我国经济已挺过了最困难时刻。随着优化调整疫情防控政策的落实,人流、物流将更加顺畅,经济社会生活各领域都有望加快恢复,经济活力将得到有效释放。
诚如所言,近三年以来,困扰我国经济发展的最大不确定因素就是疫情,疫情对我国经济造成的冲击也是十分明显的。如最新数据显示,今年11月份,社会消费品零售总额同比下降5.9%,货物进出口总额同比仅增长了0.1%。与此同时,失业率再度呈上升趋势,全国城镇调查失业率为5.7%,比上月上升0.2个百分点。
不过,也要看到,影响我国经济发展的基本面并未发生改变,市场广阔、发展潜力大、新动能持续集聚的趋势依然将持续相当长的时间。尤其是随着当前奥密克戎疫情变化,我国从更好统筹疫情防控和经济社会发展出发作出防疫政策的调整优化,为经济恢复创造了重要条件。
从统计数据看,即使受到疫情冲击,我国高技术产业依然取得了快速发展。国家统计局数据显示,今年1-11月份,高技术产业投资增长19.9%,快于全部投资14.6个百分点。
高技术产业投资快速增长,有利于优化供给结构,促进产业升级发展。而在消费领域,网上零售占比持续提升,网络购物带动快递等行业较快增长,同时网络消费、线上服务等拉动信息服务类消费也增长迅速。这些,也都是我国经济发展韧性十足的体现。
▲2022年12月20日,在阿联酋迪拜,采购商在第十三届中国(阿联酋)贸易博览会上观看展品。图/新华社在此基础上,不久前召开的中央经济工作会议,为我国明年的经济发展作出了提前部署,定下了“稳字当头、稳中求进”的总基调,并出台了包含财政、货币、产业、科技、社会“五大政策”,以及“更好统筹疫情防控和经济社会发展”等“六个统筹”。
此外,我国中等收入群体总人数已经超过了4亿人,是社会消费持续扩张的强大力量。这是我国实现《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》的重要基础,也是以新发展理念为指导,构建未来以扩大内需为主的新发展格局的根本保障。
再从具体安排看,投资是拉动经济发展的重要推力。截至今年11月底,国家发改委已审批核准106个重大项目、总投资约1.5万亿元,大大超过了去年全年90个重大项目、总投资7754亿元的规模。
在外资外贸方面,今年1-11月,我国实际使用外资金额同比增长9.9%,显示出外资对我国发展的信心在进一步增强。为此,在稳外资外贸方面,也提出了要多措并举,稳存量、扩增量、提质量,不断提高利用外资的质量和水平。随着这些具体步骤的落实,我国明年经济发展无疑将获得更加强大的推动力。
当然,考虑到疫情的反复性,如何更好地统筹疫情防控与经济发展的关系依然是当前形势下的首要任务。与此同时,也要清醒认识到,当前需求收缩、供给冲击、预期转弱的“三重压力”并未减轻,投资、消费与出口的修复也需要一定的时间。
为此,要进一步激发投资的积极性,特别是要重视改善社会投资的市场预期,同时采取提高居民收入、发放消费券、改善收入分配状况等措施挖掘消费潜力;在对外贸易方面,继续通过改善营商环境、拓展外贸渠道等措施实现稳外贸外资的目的,进一步为经济复苏夯实基础。
事实上,众多国外机构和组织也已经纷纷上调了明年中国经济增长率的预期。而随着防疫政策持续优化调整,干扰中国经济增长的最大不确定性因素终将消除,各项政策合力效果逐渐显现,可以预见,韧性十足的我国经济必将迎来强劲复苏。
撰稿 / 李长安(对外经济贸易大学北京对外开放研究院研究员)
编辑 / 刘昀昀