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审结涉外涉港澳台一审案件9.1万件、环境资源一审案件6.1万件、民生案件236.7万件……这是五年来全省法院交出的一份成绩单。3月9日，全国人大代表、广东省高级人民法院院长张海波在接受新快报记者采访时表示，为服务保障广东经济社会高质量发展，全省法院将服务“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设等重大国家战略实施，服务以实体经济为本、坚持制造业当家，服务实施“百千万工程”，服务打好“五外联动”组合拳，服务推进绿美广东建设。
■采写：新快报记者 陈慕媛 高京
谈高质量发展
将持续优化法治化营商环境
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全省法院是如何服务保障广东经济社会高质量发展？张海波说：“以高质量司法服务广东高质量发展，必须在人民法院工作的全过程、各方面，完整、准确、全面贯彻新发展理念，找准切入点，聚焦服务‘双区’和横琴、前海、南沙三大平台建设等重大国家战略实施，服务以实体经济为本、坚持制造业当家，服务实施‘百千万工程’，服务打好‘五外联动’组合拳，服务推进绿美广东建设。”
他表示，接下来全省法院将持续优化法治化营商环境。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”，对各类市场主体一视同仁，全面、依法、平等保护产权，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
同时，树立稳企安商的司法导向。围绕“大产业”“大平台”“大项目”“大企业”提升司法服务保障水平，把稳企安商要求落到实处。依法规范资本市场投融资秩序，缓解中小微企业融资难、融资贵问题，发挥金融“活水”作用赋能实体经济高质量发展。
依法促进区域协调发展。打造一批劳动争议、金融、旅游、环境资源等专业法庭，健全覆盖城乡的司法服务网络，全面强化基层纠纷化解能力、服务发展能力和参与社会治理能力。全省法院还将服务绿美广东生态建设。
谈“双区”和三大平台
建立一站式国际商事纠纷多元化解机制
今年两会上，“双区”和三大平台建设是广东代表团的热点“词汇”，广东在服务保障“双区”和三大平台建设方面有哪些创新举措？
对此，张海波表示，近年来广东高院先后出台优化营商环境十条和促进民营经济健康发展十条，制定支持粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设行动方案和服务保障广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作等意见。2022年，在最高法院指导下，广东还出台了粤港澳商事纠纷司法规则衔接指引和法律专家协助查明域外法指引，统一大湾区内地法院审理涉港澳案件裁判标准。广东高院还推进大湾区诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，为2672名境外当事人“零成本”“跨空间”办理跨境授权委托见证手续，认证周期从30天缩短至最快5分钟。五年来，共审结涉外涉港澳台一审案件9.1万件、海事海商一审案件8424件。
广东高院建立诉讼与调解、仲裁有机衔接的一站式国际商事纠纷多元化解机制，推动跨境商事纠纷公正、便捷、高效解决。与省司法厅联合发布《广东自贸区跨境商事纠纷调解规则》，连续发布6批100个粤港澳跨境纠纷典型案例，支持港澳律师在大湾区九市执业。助力打造“环大湾区司法服务圈”，建立全省统一的港澳调解员名册，聘请81名港澳特邀调解员，前海、南沙、横琴法院实现港澳调解员共享，依托社会力量和线上调解平台调解案件111.9万件。
同时，制定《关于办理司法协助案件的工作指引》，近五年办结国际、区际司法协助案件8694件，涉外涉港澳司法协助案件平均结案周期缩短35%。广东自贸区法院与澳门终审法院建立相互委托送达和调取证据的直接对接机制，进一步提升了司法协助效率。
下一步，广东法院主要抓三个方面。一是加快推进域外法查明统一平台、裁审对接平台、司法协助平台升级，构建衔接更加紧密、沟通更加顺畅、协作更加高效的司法交流合作机制；二是进一步简化港澳居民参加跨境诉讼活动的法律程序，让港澳居民和企业更好地进入内地投资、融入国家发展大局；三是加快完善粤港澳商事纠纷一体化解决机制，推动三地仲裁机构、法律咨询机构、行业协会等工作衔接，提升粤港澳大湾区商事争议解决整体效能和国际影响力。
谈绿美广东生态建设
探索建立特色生态法庭
在推进绿美广东生态建设方面，广东法院环境资源审判有哪些创新举措？张海波说，广东法院坚持“惩处与引导、赔偿与修复、监督与支持”并重，近5年审结环境资源一审案件6.1万件，其中环境公益诉讼案件922件。
他提到全省法院坚持保护优先、注重预防、修复为主，加强对环境污染和生态破坏民事侵权案件的审理，切实维护人民群众的生态环境权益。依法惩处污染环境和破坏生态环境资源的犯罪行为，如林某泉等组织、领导黑社会性质组织及附带环境公益诉讼案中，佛山法院对林某泉判处有期徒刑24年6个月，同时判赔生态环境修复等费用29.6亿元。支持和监督行政机关打击环境资源违法行为，切实维护国家利益和环境公共利益。
据张海波介绍，持续推进专业化审判体系建设、积极参与生态环境治理也是全省法院工作的重要内容。“绿美广东生态建设是广东高质量发展的重要内容，”张海波说，下一步将全面推进环境资源审判专业化，结合全省自然地理空间分布，在森林湿地公园、风景名胜区、主要江河流域、重要水源地等重点区域，探索建立特色生态法庭。充分发挥智能化平台数据统计、信息共享、协调联动的功能，提高环境资源司法保护水平。
谈民生司法保障
审结民生案件236.7万件
2022年4月广州市海珠区人民法院发出全国首份“噪音扰民”诉前禁止令，该案入选了“新时代推动中国法治进程2022年度十大案件”，有评论说，小案件彰显了司法为民大情怀。在民生司法保障方面，广东法院有哪些新举措？
张海波提到，广东法院5年来审结家事、就业、住房、教育、保障等民生案件236.7万件。创新举措首先是聚焦群众急难愁盼，加强民生司法保护。加强高空抛物、食品安全、破坏窨井盖等案件审判指导，维护好老百姓“头顶上”“舌尖上”“脚底下”安全。依法保障农民工，外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新业态从业者合法权利，为务工人员追回拖欠工资款81亿余元。审结涉房屋买卖、出租、装修、物业等纠纷案件61.5万件，助力保交楼、稳民生。完善家事审判社会化工作格局，促进家事纠纷多元化解，审结婚姻家庭纠纷32.1万件，签发人身安全保护令1371份，反对家庭暴力。
其次是贯彻实施民法典，护航人民美好生活。完善民法典“以案释法”案例发布制度，开展“民法典百场庭审”直播，广州越秀法院审结的“高空抛物案”被誉为“民法典实施全国第一案”。在司法裁判中大力弘扬社会主义核心价值观，“私自上树摘杨梅坠亡案”“申请认定见义勇为案”等案件向违法失德者说“不”、为守法诚信者撑腰，涵养社会正气，浸润时代人心。
广东法院还坚持综合治理，及时兑现胜诉权益。具体体现为，持续开展“南粤执行风暴”专项执行活动，执结案件451.7万件，执行到位7756.4亿元，结案平均用时从148天缩短到94天。推动健全综合治理执行难工作格局，与省自然资源厅、省公安厅等39个部门深化执行联动，率先建立不动产全流程网上查控和查人扣车机制，执结了一批“钉子案”“骨头案”等。
