原标题：2020年我国首次未发生特别重大事故 应急管理部晒出成绩单→ 来源：央视新闻客户端
应急管理部：2020年我国首次未发生特别重大事故
全国应急管理工作会议7日在京召开，会议全面总结了2020年应急管理工作取得的成效，并对“十四五”及2021年重点任务进行部署。
记者从应急管理部获悉，2020年全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降15.5％和8.3％，大部分地区和行业领域安全生产形势持续好转。自然灾害死亡失踪人数、生产安全事故起数和死亡人数、重特大事故起数和死亡人数均为新中国成立以来历史最低。
各级应急管理部门充分发挥综合协调和安全生产综合监管职能作用，确保了全国安全形势总体平稳。2020年全国首次未发生特别重大事故，首次化工、烟花爆竹、非煤矿山、工商贸等重点行业领域同时未发生重特大事故。
全年应急管理部共组织254次应急会商，启动61次应急响应，派出91个工作组深入一线，有力应对了新疆伽师6.4级地震、四川西昌森林火灾、福建泉州酒店坍塌、山西襄汾农村饭店坍塌等一系列灾害事故。
会议指出，当前我国安全生产正处于爬坡过坎期，自然灾害处于风险易发期，新的风险因素明显增多。要推动“十四五”时期应急管理事业发展，编制好应急管理“十四五”规划，着力构建现代化的应急指挥体系、风险防范体系等，深入推进应急管理体系和能力现代化。
应急管理部：明晰监管责任 防止甩锅推责
目前，我国安全生产和防灾救灾的基础仍然薄弱，既有存量风险又有增量风险。今年，防范化解重大安全风险要着力解决“四大难题”。
要解决责任不落实的难题，落实党政领导责任要细化具体，落实行业监管责任要具体明晰，对模糊地带要按照中央精神、法律法规并结合本地实际提出解决办法，建立联动工作机制，防止事前事中出现监管盲区、事后甩锅推责。
解决源头风险管控不到位的难题，要强化安全准入，涉及高危行业领域的国土规划、产业布局、项目审批等，要推动建立安全联合审批制度，防止把关不严埋下新隐患，尤其是中西部地区要严防已淘汰的高风险产能异地转移、风险转嫁。
解决安全检查查不出问题的难题，提升队伍能力，从思想认识上解决不想查、不敢查的问题。
同时，深入推进安全生产专项整治三年行动，一定要把本地区、本领域最大风险排出来，把防范控制的底线画出来，把有力管用的措施拎出来。
应急管理部：深化体制机制改革 提升综合应急能力
针对深层次矛盾和问题，今年应急管理部将出台深入推进应急管理事业改革发展意见措施，推出综合应急能力的多项举措。
在深化应急管理体制机制改革方面，应急管理部将完善应急指挥体系，建立总部指挥机制，建设智能化国家应急指挥平台。落实应急管理体制，深化消防救援队伍领导指挥体制改革。
在提升综合应急能力方面，着眼“全灾种、大应急”加快转型升级。加强风险监测预警能力，建设国家灾害综合监测预警平台。还将大力加强航空消防应急救援体系建设，构建大型固定翼飞机、直升机与无人机高低搭配、远近结合、布局合理、功能合成的航空器体系。
同时，加强法规预案标准建设，制修订自然灾害防治、应急救援组织、国家消防救援人员和危化品、矿山、煤矿安全，生产安全事故报告调查处理和森林草原防灭火等方面的法律法规。
另外，还将推动完善城市群、都市圈及京津冀、长三角、珠三角等地区联防联控机制，提高区域协同响应能力。制定实施基层应急能力提升计划，完善公共消防设施和应急避难场所，推进灾害风险网络化管理。（总台央视记者 赵雨彤 唐国荣）
（编辑 张慧彬）
