原标题：政府工作报解读：鼓励领军企业组建创新联合体 增强产业链供应链自主可控能力
要尽早解决“卡脖子”问题，把产业链供应链的“命门”掌握在自己手里。
构建新发展格局，产业链供应链安全稳定是基础。
十三届全国人大四次会议于3月5日在北京开幕，对于优化和稳定产业链供应链，今年的政府工作报告指出，增强产业链供应链自主可控能力，实施好产业基础再造工程，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。
在今年的全国两会上，产业链供应链安全稳定也成为提案议案聚焦的热点话题。
工商联在相关提案中表示，当前，我国产业链供应链还存在诸多问题，在全球产业链供应链系统中大而不强，存在话语权小的“弱点”；在一些领域的关键技术、零部件、软件、检验检测设备等受制于人，一旦被“卡脖子”，很容易形成“断点”。必须尽快解决这些“弱点”“易断点”，以产业链供应链的安全稳定促进构建新发展格局。
科技创新是产业链供应链安全稳定的关键支撑。工商联在提案中建议，要尽早解决“卡脖子”问题，把产业链供应链的“命门”掌握在自己手里，确保不“掉链子”，将是未来一个时期的工作重点。
为了强化企业创新主体地位，政府工作报告指出，鼓励领军企业组建创新联合体，拓展产学研用融合通道，健全科技成果产权激励机制，完善创业投资监管体制和发展政策，纵深推进大众创业万众创新。
工商联在提案中建议，要建立民营企业有效参与“揭榜挂帅”制度。建议针对民营企业参与“揭榜挂帅”过程中还存在的信息不对称、渠道不畅通、组织体系不健全等问题，建立相应机制，特别是制定并落实好评价考核制度。
另外，受访专家还建议，要以高质量走出去实现产业链供应链多元化，着力解决“被脱钩”问题。民营企业高质量参与“一带一路”建设，更好“走出去”，才能更充分利用国际国内两个市场、两种资源，推动产业链供应链多元化，同时使我国产业链供应链更有机地嵌入全球产业链供应链体系，降低“被脱钩”风险，进而提高产业链供应链的安全性稳定性。
针对海外供应链安全，全国政协委员、雪松控股集团董事局主席张劲在提案中建议，可以通过制度创新，破除跨国界资源要素流通和贸易便利的机制障碍，实现海外供应链与国内产业链的更好联动。此外，要摸清海外供应链“家底”，支持重点企业扩链补强。结合国家重大需求，支持重点企业拓展海外产业，巩固优势，补强短板。
（作者：南方财经全媒体集团全国两会报道组,于长洹 编辑：耿雁冰）
