四川省地市州国际旅游排行榜出炉，这两个“州”差距在哪？

原标题：四川省地市州国际旅游排行榜出炉，这两个“州”差距在哪？

3月25日，外交与国际关系民间智库——成都世通研究院与界面新闻四川频道联合发布了《2020四川省城市国际化排名报告》。

该报告通过2015-2019年四川21个地市州官方公开的进出口额、利用外资和对外投资、出入境游客、国际旅游外汇收入、国际友好城市、外国留学生等数据作为评判指标，对四川省21个市州的国际化程度进行综合加权排名，直观反映出各市州的对外开放和国际合作水平。

在2020年度单项排名——2020四川省地市州国际旅游排行榜上，甘孜州的国际旅游指标得分较高，排名紧随成都其后，位列各地级市第1，充分反映了地方政府对旅游资源的推广程度。

然而，达州市的排名相对较低，排在全四川省21个地市州的末位。

该排行榜的指标考评主要包括入境游客数（万人次）、国际旅游外汇收入（万美元）。报告主要选取入境游客数量和旅游外汇收入两项作为细指标，两项各占 50%的权重。

那么，是什么原因使得甘孜州的国际旅游排名位居前列？又是什么原因导致达州的国际旅游排名居于末尾？从政府主导、自身资源、宣传推广、游客体验这四个方面，或许能够找到答案。

政府的宏观调控、管理和监督，对旅游业发展起主导作用

甘孜藏族自治州（简称甘孜州）位于四川省西部，青藏高原东南缘。总面积15.3万平方公里。全州辖康定、泸定、丹巴、九龙、雅江、道孚、炉霍、甘孜、新龙、德格、白玉、石渠、色达、理塘、巴塘、乡城、稻城、得荣等18个县/市，289个乡/镇，2181个行政村，境内有丰富的旅游资源。

甘孜州稻城白塔

2011年，甘孜州率先在全国提出“全域旅游”概念，按照“三环一带两湿地”发展布局，发展生态旅游、红色旅游、康养旅游、乡村旅游，创建国家全域旅游示范区，打造国际生态文化旅游目的地。

2013年，出台《实施全域旅游统筹城乡发展的意见》和《甘孜州优先发展旅游业实施方案》，推动全域旅游从支柱产业向主导产业转变。

甘孜州旅游线路图

目前，甘孜州已初步构建起了环雪域贡嘎旅游圈、环圣洁亚丁旅游圈、环格聂圣山旅游圈、格萨尔王文化旅游带和中国最美高原湿地、中国最美草原湿地的“三环一带两湿地”发展布局，全州A级景区数量达到81家。

甘孜州理塘高原湖泊

甘孜州旅游业的飞速发展，离不开政府的宏观调控。通过政府对旅游业的大力推广，为文旅产业的发展拓展新空间、新产品、新业态，推动甘孜文化和旅游产业转型和高质量发展，建设成为国家全域旅游示范区和国际生态文化旅游目的地，吸引大量游客入境游玩。

反观达州，地处四川东部，辖4县2区1市，即：宣汉县、开江县、大竹县、渠县、通川区、达川区、万源市，幅员面积1.66万平方公里，是人口大市、资源富市、工业重镇、交通枢纽和革命老区。

据公开数据显示，达州具有独特的区位优势。达州是四川东出北上的“门户城市”，是全国公路运输179个主枢纽城市和四川12个次级综合交通枢纽之一，以及国家连南贯北承东启西“十字”铁路公路交通网的节点城市。同时，达州具有富饶的资源、物产。达州是全国三大气田之一和川气东送工程的起点，是国家重要的能源资源战略基地，也是亚洲最大的硫磺生产基地，更是国家商品粮生产基地、生猪调出大市和国家农业综合开发的重点地区。

因此，达州市政府所制定的发展方向，就不会以旅游业作为城市发展的主导产业和经济“支柱”，而是侧重于以能源、化工、冶金、建材、机电、食品、医药、纺织、商贸、物流等产业为主导。

还有就是，达州市的旅游业起步较晚，1997年底才成立旅游局，这也是造成达州旅游业发展速度缓慢的一大因素。

自身旅游资源，对旅游业发展起决定作用

甘孜州境内地形地貌独特、生态环境多样且自古是民族交往交融之地，全州的文化和旅游资源具有大容量、多样性、独特性、垄断性的总体特征，旅游资源得天独厚。

四川甘孜州墨石公园

在今年1月18日召开的四川省全省文化和旅游资源普查省级评审会上， 经省专家委员会最终认定，此次普查中，甘孜州共查明旅游资源36112个，其中新发现新认定旅游资源点12498个；共认定优良级旅游资源（三、四、五级资源）6298个，其中五级旅游资源309个、四级旅游资源745个、三级资源5244个。

根据普查结果，甘孜州的旅游资源总数、优良级旅游资源数量、四级旅游资源数量、五级旅游资源数量等4项指标均在全省21个地市州中排名第一。

相比之下，达州市的旅游资源就偏少，全市现有国家4A级旅游景区11个，国家级森林公园4个，全国红色旅游经典景区3个，全国爱国主义教育基地1个，国家自然遗产地1个，国家地质公园1个，国家级自然保护区1个。

鉴于达州是川陕革命根据地的重要组成部分，2020年，达州市将红色文化与旅游发展有机结合，推动红色旅游经典景区、红色文化旅游小镇、红色文化旅游村落建设，以红色故事、历史背景为主题，整合打造以万源保卫战、宣达战役、营渠战役为主线的3条红色旅游精品线路等。

达州市委党史研究室

显然，达州市依托红色记忆、红色故事及厚重的红色历史，主推“红色旅游”，其主打客源市场是国内市场，相对来说，对入境游客的旅游吸引力不足，不太会受到国际游客的青睐。

而根据统计，甘孜州国际客源主要以欧美市场为主，甘孜州国际旅游市场呈现增速较快，总体发展较好的态势，大部分入境旅游者的旅游目的以探险、观光为主，尤其是偏好独特的高原景观和民族风情，并表现出对自然生态和人文生态的强烈关注。这也是甘孜州主推的旅游产品，相对达州更容易获得国际游客青睐的一大因素。

宣传推广，对旅游业发展起推动作用

网络媒体宣传是促进旅游业快速发展的一个重要途径，相对于传统的传播媒体，其传播的范围更加广泛、传播途径更广阔。在网络媒体宣传的过程中，游客能够通过各种新闻内容，对旅游地区有一个更深的了解，从而促进当地旅游业的快速发展。

甘孜州一直以来综合利用融媒体形式对当地的旅游发展进行立体传播，以及近日因颜值“火出圈”的理塘丁真等人带来的热度，甘孜的文旅知名度、美誉度大幅提升。据国家文旅部数据中心数据显示，甘孜州在线旅游热度和口碑排名全国第二，而国际游客入境玩耍，一般都会提前了解国内热度高的知名景点，这也就使得甘孜州的入境游客数大幅增加。

然而，据了解，达州市的旅游业宣传方式主要是组织各县（市、区）面向北京、成都、重庆和达州市周边客源市场，有针对性组织开展宣传推介活动，以及与主流新闻媒体进行合作，这样的宣传方式较为传统，传播范围小、速度慢，不太容易受到国际游客的关注。

在利用网络媒体对旅游业进行宣传的时候，应该要加强对旅游热点的挖掘，把握各地的特色进行宣传，从而使得更多人对旅游景点有更多了解。

甘孜州稻城亚丁

甘孜州打造出了非常多耳熟能详的城市名片，如：蓝色星球上最后一片净土——稻城亚丁、世界海拔最高机场——稻城亚丁机场、中国最美景观大道317／318国道——川藏线核心区......因此，国际游客入境游玩时，也会优先考虑去到这样的特色景区游玩。

甘孜州稻城亚丁

反观达州，其境内有出水量亚洲第一的百岛湖温泉，有堪称“人间仙境”的巴山大峡谷，有被称为“川渝之巅”“伸手就能摸天”的八台奇峰，被明代著名地理学家徐霞客赞为“西南奇胜”等，但至今还没有一处是像甘孜州那样具有一定影响力和知名度的景区，入境游客数少也正因如此。

游客的体验感知对旅游地口碑造成影响

甘孜州不仅风光美丽，高质量旅游服务也获得了良好口碑，赢得了广大游客信任：通过补齐交通基础设施短板，增强了旅游交通舒适性、快捷性、通达性和安全性；通过对农贸市场、食品店、工艺品店等商铺进行巡查检查，严防过期、变质食品和不合格商品流入市场；通过提供民族歌舞、特色地方美食、牛绒毛编织体验等丰富多彩的游客参与体验项目，提升游客的旅游感受。

四川甘孜州康定盘山公路

据了解，甘孜州的很多景区设立了旅游咨询服务点和医疗服务点，并利用宣传资料、网络媒介等，及时向广大游客发布景区动态、票务信息、交通情况、天气预报等温馨提示。很多游客表示，渴了有免费茶水，还有随处可见的资讯服务点，景区还为游客提供免费吸氧服务，种种细节非常贴心，体验感很好。

而达州的旅游业由于对旅游资源的开发建设、经营管理缺乏规划，旅游基础设施建设落后，旅游接待水平较低。以达州的“巴山大峡谷”景区为例，很多游客表示，景区的管理需要加强，接待能力有待提高，车辆明显不能满足大量的游客需求，调度能力差，等候时间长，而且景区比较分散、项目也少，秩序混乱，游玩体验不佳，因而，这样的体验感受，也大大制约了已开发景区对游客的吸引力，导致景区的口碑不佳，继而导致发展后劲不足。与甘孜州这一旅游经济发达地比，差距很大，问题很多。

综上，2020四川省地市州国际旅游排行榜上甘孜州紧随成都其后，以及达州的排名位居排行榜末尾的原因就在于此。