原标题：中国信通院李海花：通过管理体系的完善促进标识解析体系发展
4月22日下午，由中国信息通信研究院(以下简称“中国信通院”)承办的“标识赋能产业，数智点亮生活”工业互联网标识解析应用创新主题研讨会在首届中国(广州)人工智能与数字经济融合大会期间召开。中国信通院工业互联网与物联网研究所副所长李海花出席会议，并围绕《工业互联网标识管理办法》(以下简称“《管理办法》”)进行了深度解读。
中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所副所长李海花李海花从《管理办法》的出台背景出发，阐述了其核心内容，并提出了落实《管理办法》、推进基础设施建设的重点工作方向。
我国标识解析体系建设进入快速发展期亟待制度保障
标识解析体系是工业互联网发展的重要内容。《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》、《关于推动工业互联网加快发展的通知》等系列相关政策文件中，提出要完善标识顶层设计，包括出台和制定管理办法，引导标识解析的规范、良性发展。《工业互联网创新发展行动计划(2021-2023年)》进一步提出，要实施标识解析增强行动，推进工业互联网标识解析体系增强工程，完善标识体系构建。
当前，我国工业互联网标识解析体系基础设施，从工业互联网标识解析国家顶级节点、二级节点、递归节点、灾备节点到多标识体系间的互联互通，已经形成初步规模。同时，随着工业互联网标识应用实践探索逐渐深入，标识应用场景和模式不断丰富，标识本身也在迭代创新。
“除了大家常见的二维码、条码，主动标识也被工信部作为发展重点，将来标识可以嵌入到各种智能物体、仪器仪表以及智能设备中，实现对标识的管理非常重要。同时，我们也在推动标识读写端的打通工作，从端侧到体系侧、到应用层面，形成全体系化的设计”，李海花提到。
在此背景下，如何更好的引导标识解析的发展，打造治理和管理体系，至关重要。2020年12月29日，工业和信息化部印发《工业互联网标识管理办法》，并将自2021年6月1日起施行。
通过管理体系的完善促进标识解析的发展
《管理办法》的出台，旨在促进工业互联网标识健康有序发展和应用，规范工业互联网标识服务，保护用户合法权益，保障工业互联网标识系统安全、可靠运行。具体来看，将有效指导标识服务从业者建设符合体系架构、支撑大规模应用的标识解析基础设施，并保障其安全稳定长效运行；指导各级主管部门履行基本监管职责、维护标识产业市场秩序、提供良好发展环境；为从跨地域到跨行业的解析节点建设提供了思路，为地方政府的监督管理工作指出明确路径；是保障标识解析体系健康有序发展的重要基石。
李海花为现场嘉宾系统梳理了《管理办法》的核心内容，并分析了五类标识服务机构许可依据、对各级主管部门监管职责进行了说明，她强调，作为标识解析第一个行政规范性制度文件，《管理办法》明确了管理范围内的五类标识服务机构；以及以许可准入机制为依据，通过技术规范和实施细则指导体系建设、开展监督检查。同时，《管理办法》确立了标识解析体系架构，目标在于通过管理体系的完善促进标识解析的发展。”
推进基础设施建设赋能数字经济发展
工业互联网标识解析体系建设是一项长期的任务，《管理办法》的落实有赖于产业各方的共同推动。李海花表示，中国信通院作为国家工业互联网标识解析体系顶层设计的支撑单位，将持续从基础设施建设、行业应用拓展、产业生态构建三个层面进行工作推进：协助工信部、地方政府和产业界共同推动二级节点向规范化、可持续方向发展，保障基础设施的安全、可靠、稳定运行；加强推动工业界、产业界和IT界迭代更新应用场景和商业模式，推出一部分相对成熟、可复制、可替换的示范案例；加强跨领域产学研用合作，推进IT和OT融合，打通工业、农业、金融业、服务业等多行业，促进一二三产业融合发展，加快拓展国际标识业务，以标识解析全球实践赋能我国数字经济高质量发展。
