原标题：首家！深圳独立个代指引全文出炉：杜绝层级利益 建立佣金费用体系和考核制度
近日，21世纪经济报道记者获悉，为规范深圳独立个人保险代理人登记注册工作，推动深圳保险业高质量转型发展，深圳市保险中介行业协会向各保险机构下发《深圳独立个人保险代理人登记注册事项工作指引》（以下简称“《工作指引》”）的通知。
《工作指引》指出，独立个人保险代理人应获得保险机构的授权代为办理保险业务，其行为由保险机构承担责任；同时，独立个人保险代理人应具备大专以上学历，通过保险基本理论和保险产品知识专门培训及测试，从事保险工作5年以上者可放宽至高中学历。
在经营范围上，《工作指引》指出，独立个人保险代理人应在授权范围内代理销售保险产品及提供相关承保、理赔、咨询等服务。一位保险经纪公司高层对21世纪经济报道记者表示：“此文件进一步强化了监管要发展独立代理人的意图，深圳市是目前第一个独立个人保险代理人落地的区域。”
上述人士指出，“《工作指引》中有一系列规范文件指引，这可告知险企可如何进行注册等操作。待注册完毕，其可以享受发展独立个人保险代理人诸如税收等方面优惠政策。此文件出台后，保险公司经营将更加规范，以后我们会看到各类保险门店逐渐发展起来。”
另外，《工作指引》强调保险机构应杜绝独立个人保险代理人层级利益，严格以业务品质和服务质量为根本建立佣金费用体系和考核制度，开发符合独立个人保险代理人特点的保险产品，科学设置首年佣金分配比例等。
应获得保险机构授权代为办理保险业务
《工作指引》指出，申请独立个人保险代理人需满足五个条件：首先是独立个人保险代理人应获得保险机构的授权代为办理保险业务，其行为由保险机构承担责任；其次，独立个人保险代理人应具备大专以上学历，通过保险基本理论和保险产品知识专门培训及测试。从事保险工作5年以上者可放宽至高中学历。
同时，独立个人保险代理人应诚实守信，品行良好，未曾因贪污、受贿、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场秩序被判处刑罚，未曾因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象，最近三年内未曾被金融监管机构行政处罚。
另外，独立个人保险代理人应具有承担经营风险的意识，有较强的业务拓展能力和创业意愿；符合《保险代理人监管规定》、《关于发展独立个人保险代理人有关事项的通知》等法律法规其他要求。
在商事登记注册规则方面，《工作指引》指出，在组织形式上，独立个人保险代理人需办理商事登记的，应经所在保险公司、保险专业代理机构或保险经纪机构（以下简称“保险机构”）授权，可登记为个人独资企业或个体工商户；名称规范上，《工作指引》表示使用“深圳市+XX区+XX保险XX+专属代理店”，其中“深圳市+XX区”为行政区划（个人独资企业的行政区划可以只填报“深圳市”），“XX保险XX”为字号，“专属代理” 为行业用语，“店”为组织形式。
而在经营范围上，《工作指引》表示，独立个人保险代理人在授权范围内代理销售保险产品及提供相关承保、理赔、咨询等服务。同时，独立个人保险代理人应当委托保险机构进行名称申报、商事登记；名称禁止或限制使用情形及争议处理方式依照《企业名称登记管理规定》执行。
科学设置首年佣金分配比例
在保险机构管理责任上，《工作指引》做出六点要求。首先，保险机构应杜绝独立个人保险代理人层级利益，严格以业务品质和服务质量为根本建立佣金费用体系和考核制度，开发符合独立个人保险代理人特点的保险产品，科学设置首年佣金分配比例。
其次，保险机构应为独立个人保险代理人及时办理执业登记，对开设门店（工作室）等固定经营场所的人员，应在银保监会保险中介监管信息系统-独立个人保险代理人模块登记规定事项；规定事项发生变更的，应在5个工作日内做好登记变更。
同时，保险机构应严格执行销售从业人员销售能力资质分级要求，区分独立个人保险代理人销售能力资质，并综合考察独立个人保险代理人从业年限、业务能力、专业知识、学历状况、诚信记录等情况实行差别授权；授权不得超出公司的业务范围和经营区域。
第四，保险机构应加强日常管理和风险管控。建立专管员制度、加强行为管理，定期对独立个人保险代理人进行业务指导、开展常态化排查，切实防范销售误导、异常行为和案件风险；开展定期培训，加强业务素养和合规意识；制定应急处置预案，防范独立个人保险代理人参与非法集资等不法活动，处置相应风险。
第五，保险机构应及时为解除代理合同的独立个人保险代理人注销执业登记，并督促做好清除经营场所保险公司标识、及时转续保险服务等事项。
第六，《工作指引》指出，注册地址在深圳且为深圳属地监管的保险法人机构在推行独立个人保险代理人模式，以及拟在深圳市辖区内开展独立个人保险代理人商事登记的保险机构，应在前20个工作日内，向深圳银保监局进行书面报告。
另外，保险机构报告包括但不限于公司发展独立个人保险代理人的工作规划、管理制度、业务状态、风险管控等方面的情况；此后每月结束后10个工作日内，通过银保监会保险中介监管信息系统填报独立个人保险代理人业务数据。
（作者：丁艳 编辑：马春园）
