原标题：北京住建委：今年将遏制非理性拿地，防范化解房地产市场风险
8月10日，北京市住房和城乡建设委员会发布《北京住房和城乡建设发展白皮书（2021）》（以下简称“《白皮书》”），介绍了北京市房地产市场平稳运行情况，行业发展形势等。
构建“房地联动、一地一策”机制
《白皮书》提出，持续推进住房供给侧结构性改革。继续落实北京市房地产市场平稳健康发展长效机制工作方案，保持政策的连续性、稳定性，严格执行调控政策措施，坚决抑制投资投机性购房需求。
在土地市场方面，北京市将构建“房地联动、一地一策”机制，房地产精准调控向纵深推进，根据不同地块具体情况，设定不同的土地竞买或房屋销售条件，如设定地价上限、竞政府共有产权份额、竞建高品质住宅、竞企业自持房屋比例、执行差异化税收信贷优惠政策、制定优先购房顺序等，遏制非理性拿地行为，坚决稳地价、稳房价、稳预期，切实提升住房品质。
同时，为防范和化解房地产市场风险，进一步完善商品房预售资金监管制度和机制，落实各方监管责任。
《白皮书》显示，北京市将进一步完善住房保障体系。加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。多渠道筹集公租房房源，完善公租房配建工作机制。增加保障性租赁住房有效供给，推动集体土地租赁住房建设，推进存量商业、办公、厂房等建筑改造为宿舍型或公寓型租赁住房。
在规范和发展住房租赁市场方面，北京将推进住房租赁条例立法工作，保障住房租赁当事人的合法权益。发挥专项资金支持作用，推动集体土地租赁住房、改建宿舍等各类租赁住房建设，增加租赁市场供应。健全房屋租赁管理体制，推动有条件的区成立房屋租赁管理专门机构。
北京市还将加强住房租赁企业监管，规范住房租赁企业经营活动，强化长租房管理，引导回归住房租赁服务本源。建立完善经纪租赁行业信用体系，强化市、区、部门统筹联动，保持执法高压态势，严厉打击违法违规行为，建立机构和人员违规行为“黑名单”，加大处罚问责力度并定期披露，规范住房租赁市场秩序。完善住房租赁监管服务平台功能，提升租赁信息化监管服务水平，建立写字楼租金监测体系。
2020年二手房房价涨幅在合理区间
《白皮书》显示，2020年北京市房地产开发投资同比增长2.6%，商品住房成交同比增加8.2%，新建商品住房价格保持平稳，二手住房价格涨幅基本在合理区间内。加快完善租购并举的住房制度，推动住房租赁地方立法，加强长租公寓监管，规范短租住房管理，租赁市场发展初见成效。全市住房整租租赁交易约220万套次，同比增长2.7%；平均租金82.6元/平方米/月，受疫情影响稳中有降。
从新房供应情况看，2020年全市新建商品住房上市6.44万套，同比减少26.2%。其中，共有产权住房项目上市1.25万套，剔除共有产权住房后，商品住房5.19万套，占全市新建商品住房供应总量的80.6%。
从交易情况看，2020年全市商品住房成交21.89万套，同比增加8.2%。其中，新建商品住房签约5.39万套，同比减少9.7%；二手住房成交16.5万套，同比增长15.7%。二手住房与新建商品住房成交套数之比由2019年的2.4:1上升到2020年的3.1:1。
房价方面，2020年1-12月，北京全市新建商品住房价格环比（上月=100，下同）涨幅在-0.3%至0.6%之间，8月份环比上涨0.6%；同比（上年同月=100，下同）连续上涨，涨幅在2.3%至4.4%之间，2月份涨幅最大，达到4.4%。年内，全市二手住房价格环比涨幅在-0.2%至1.8%之间，除2月和7月外，其他月份连续上涨；同比除1-4月份外均上涨，涨幅在1.5%至6.4%之间。
