来源：第一财经
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导读：2020年，广东共有10个县人口超过100万人，最多的普宁接近200万人。十年来，广东有19个县人口增长，2/3的县域人口下降。从人均GDP来看，仅1县高于全国平均水平。
作者 | 第一财经林小昭
作为第一经济大省，近年来广东每年入围全国百强县榜单的县域很少。根据赛迪顾问发布的百强县榜单，仅有1县入围。
第一财经记者根据第七次全国人口普查数据，梳理广东57个县域2020年人口及近十年来的变化发现，2020年，广东共有10个县人口超过100万，最多的普宁接近200万人。十年来，广东有19个县人口增长，2/3的县域人口下降。从人均GDP来看，仅1县高于全国平均水平。
广东省体制改革研究会执行会长彭澎分析称，广东区域发展差距较大，原来的经济强县主要集中在珠三角，包括顺德、南海、三水、增城等强县先后改区。相比之下，粤东西北人均GDP都低于全国平均水平。
10县人口超百万，2县不足10万
2020年，广东共有10个县域人口超过百万，分别是普宁、廉江、高州、雷州、化州、陆丰、博罗、惠来、惠东和信宜。
普宁人口达到199.86万，在广东各县域中遥遥领先。普宁地处粤东潮汕地区。
作为著名侨乡，普宁是闻名国内外的商贸名城，是粤东最大的服装、中药材、纺织品、茶叶、烟草市场，服装、医药产业发展十分突出。2020年普宁GDP实现613.58 亿元，比上年增长 0.1%。
2021年普宁市政府工作报告提出，将发挥行业协会等平台作用，继续举办衬衣节、内衣博览会、纺织服装推介会等节会，着力培育医药、纺织服装领域知名企业和品牌产品，推动产业从设计到成品的全产业链提升，做强生物医药与健康产业集群、纺织服装产业集群。
2010年，普宁人口为205万人，位居全国各大县域第一。十年来，普宁常住人口减少了5.6万人，在全国各县域中的排名下降至第三位。
位于粤西茂湛地区的廉江、高州、雷州、化州分列广东县域人口二到五位。值得注意的是，10个人口大县中，除了惠州的2县外，其余8县均位于粤东和粤西沿海。彭澎对第一财经分析，粤东粤西沿海地区历史上人口就比较多。这两地的农业、渔业发达，虽然也有山，但可耕地多，土地广阔。虽然有台风，但总体上风调雨顺。
广东的县域人口差距较大，有9个县域人口低于20万人。除了位于粤东的海岛县外，其余8个均位于粤北山区。其中，韶关共有4个，梅州和清远各有2个。为何粤北人口小县多？华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析，山区虽然面积也不小，但受自然地理条件限制，不能承载太多人口。
十年人口变化
从近十年来的人口变化来看，57个县域中，有19个县域人口增加，其中12个县域增量超过1万人，有4个县域增量超过10万人，分别是博罗、化州、惠东和信宜，位于珠三角的惠州和粤西的茂名各有2个县域十年人口增量超过10万人。
位于惠州的博罗县人口增量位居第一。2020年博罗县常住人口为1210878人，十年共增加172680人，增长16.63%，年平均增长率为1.55%。彭澎分析称，博罗靠近深圳、东莞，交通也比较便利，这几年惠州受深圳、东莞产业外溢影响比较明显。此外，博罗抓工业抓得比较早，因此制造业多，发展也比较快。
值得注意的是，博罗县也是广东唯一一个进入赛迪顾问发布的百强县榜单的县域。2021年博罗县政府工作报告显示，“十三五”期间，博罗县地区生产总值连续跨过500亿、600亿两个百亿大关，2020年达619亿元，总量在全市三个县中位列第一。
报告提出，博罗县要全力培育壮大四大支柱产业。做大做强电子信息、铜材料、电动车产业，加快建成正威新材料制造产业园二期、台铃电动车、小刀电动车等项目，推进益利素勒、绿佳电动车、柯创科技电动车等项目建设，尽快启动新日电动车等项目，推进联合铜箔、金龙羽、南亚电子、康佳电子等增资扩产项目建设。推动生命健康产业发展迈出新步伐，深化罗浮山景区管理体制改革，抓好中韩（惠州）产业园博罗合作区、葛洪中医院、南药产业园、岭南药用植物园综合体、英迪格酒店等项目建设。
相比之下，广东共有2/3的县域十年来人口出现下降，主要位于粤东西北地区，尤其是山区的梅州、河源地区的县域下降幅度比较大。
彭澎说，有些县人口明显减少，但不是都往珠三角走，而是往周边次中心城市集聚，这是应当鼓励的方向。比如汕头和湛江，作为省域副中心城市，加快中心城市发展，有利于带动周边地区发展，通过以点带面，带动整体发展。
仅2个县域人均GDP超7万元
在人均GDP方面，第一财经记者根据对阳西县（该县2020年GDP数据未公布）以外的广东56个县域2020年GDP数据和最新人口数据分析，粗略推算出各地的人均GDP。2020年广东仅有2个县域人均GDP超过7万元，其中仅有四会超过了全国平均水平。
2020年，广东人均GDP前十名的县域分别是四会、鹤山、新兴、惠东、仁化、蕉岭、开平、龙门、博罗和乳源。总体上看，位于珠三角的惠州和江门的县域大多名列前茅。胡刚说，惠州、江门下辖的县域与珠三角发达城市之间的产业分工协作和互补更多，整体上，这两地的县域制造业更多。
有11个县域的人均GDP低于3万元，主要位于山区的梅州、河源等地。彭澎分析称，对粤东西北很多县域来说，应该让人口合理流动。人口太多，人均耕地等资源就比较少，很难发展起来。让人口向副中心城市、次中心城市集中，有利于产业发展。
