原标题：2021年上半年全国邮政市场行政执法情况通告
一、总体情况
2021年上半年，全国各级邮政管理部门共计开展邮政市场行政执法检查3.26万人次，检查市场主体1.6万家次，查处整改违法违规问题2928个，办理邮政市场行政处罚案件1259件。
二、行政处罚案件情况
上半年，全国各级邮政管理部门办理邮政行业安全监管类595件、快递市场准入管理类466件、快递服务质量监管类123件、生态环境保护监管类65件、集邮市场监管类7件、快递市场经营秩序管理类3件。（详见表1）
表1 行政处罚案件类型情况统计表
序号
类别
数量（件）
占比
1
邮政行业安全监管类
595
47.26%
2
快递市场准入管理类
466
37.01%
3
快递服务质量监管类
123
9.77%
4
生态环境保护监管类
65
5.16%
5
集邮市场监管类
7
0.56%
6
快递市场经营秩序管理类
3
0.24%
合计
1259
100.00%
相关行政处罚案件中，各级邮政管理部门依法作出警告的51件；实施行政罚款的1147件，其中处3万元以上较大数额罚款的45件；责令停产停业的61件。（详见表2）
表2 行政处罚种类情况统计表
序号
处罚种类
数量（件）
占比
1
罚款
1147
91.10%
2
责令停产停业
61
4.85%
3
警告
51
4.05%
合计
1259
100%
三、常见违法行为
上半年行政处罚案件中，数量占比居前十位的涉案违法行为分别是：开办快递末端网点未按规定备案210件，占比16.68%；未按规定报送实名收寄信息138件，占比10.96%；安全设备使用不符合国家或行业标准93件，占比7.39%；违反快递服务标准81件，占比6.43%；未按规定提交快递业务经营许可年度报告65件，占比5.16%；未按规定向协议用户书面告知封装用品、胶带环保要求45件，3.57%；未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训44件，占比3.49%；不执行收寄验视制度43件，占比3.42%；超地域范围经营37件，占比2.94%；设立分支机构未备案37件，占比2.94%。（详见表3）
表3 案由适用情况统计表
类别
数量
占比
序号
案由
数量
占比
邮政行业安全监管类
595
47.26%
1
未按规定报送实名收寄信息
138
10.96%
2
安全设备使用不符合国家或行业标准
93
7.39%
3
未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训
44
3.49%
4
不执行收寄验视制度
43
3.42%
5
未及时收集实名收寄信息
31
2.46%
6
保存监控资料不符合规定期限
30
2.38%
7
未如实记录安全生产教育和培训情况
23
1.83%
8
未按规定作出安全检查标识
22
1.75%
9
违反有关禁限寄规定收寄快件（邮件）
20
1.59%
10
未实行安全查验制度
19
1.51%
11
未按规定使用实名收寄信息系统
14
1.11%
12
未按要求报送寄递安全信息、数据
14
1.11%
13
未建立事故隐患排查治理制度
14
1.11%
14
违规收寄不能确定安全性的物品
11
0.87%
15
未对寄递的邮件、快件加盖或者粘贴安检标识的
11
0.87%
16
未及时录入实名收寄信息
8
0.64%
17
拒不配合有关部门开展反恐怖主义安全防范且情节严重
8
0.64%
18
未按规定留存用户有效
身份证复印件
7
0.56%
19
未按规定保存安全协议
7
0.56%
20
收寄禁止寄递物品
7
0.56%
21
未安排具备专门技能的人员对快件进行全面安全检查
7
0.56%
22
暂停快递服务未按规定报告
6
0.48%
23
未按要求报送监控资料
3
0.24%
24
未按规定实行统一管理
3
0.24%
25
未在规定范围内进行全天候
视频监控
2
0.16%
26
未按规定保存用户身份信息
2
0.16%
27
发生重大服务阻断未按规定报告
2
0.16%
28
未按规定设置安全警示标志
2
0.16%
29
未按规定建立突发事件应急机制
1
0.08%
30
未按规定报送企业运营信息
1
0.08%
31
未按规定报告信息泄露情况
1
0.08%
32
未按照规定将已签订安全协议的用户名单送邮政管理部门备案
1
0.08%
快递市场准入管理类
466
37.01%
1
开办快递末端网点未按规定备案
210
16.68%
2
未按规定提交快递业务经营许可年度报告
65
5.16%
3
超地域范围经营
37
2.94%
4
设立分支机构未备案
37
2.94%
5
设立营业网点未按规定办理快递末端网点备案
22
1.75%
6
未按规章规定办理分支机构变更备案
22
1.75%
7
未按规定办理变更手续
14
1.11%
8
未按规章规定办理分支机构设立备案（快递企业除外）
14
1.11%
9
未按规定办理用户名单备案
11
0.87%
10
未按期提交年度报告书
7
0.56%
11
未经许可经营快递业务
7
0.56%
12
委托未经许可企业经营
5
0.40%
13
未按规章规定办理分支机构撤销备案
5
0.40%
14
委托未经许可企业经营
5
0.40%
15
停止经营未按规定妥善处理
未投递快件
4
0.32%
16
未按规定办理快递末端网点撤销备案
1
0.08%
快递服务质量监管类
123
9.77%
1
违反快递服务标准
81
6.43%
2
未按规定分拣作业
35
2.78%
3
未按规定公示服务承诺
4
0.32%
4
未及时处理用户投诉
2
0.16%
5
未按规定和标准处理无着快件
1
0.08%
生态环境保护监管类
65
5.16%
1
未按规定向协议用户书面告知封装用品、胶带环保要求
45
3.57%
2
过度包装
14
1.11%
3
未对从业人员进行包装操作培训
6
0.48%
集邮市场监管类
7
0.56%%
1
销售未注明制作主体信息的集邮品
7
0.56%
快递市场经营秩序管理类
3
0.24%
1
非法寄递国家机关公文
2
0.16%
2
伪造、涂改、冒用、租借、倒卖邮政管理部门提供的备案文件
1
0.08%
