作者：王峰 编辑：钟映佳
教育部12月22日举行新闻发布会，围绕加强中小学“五项管理”工作介绍“我为群众办实事”实践活动成效。
所谓的“五项管理”，指的是加强中小学生作业、睡眠、手机、读物和体质管理。看似是一个小切口，但是五个方面都关系到学生健康成长、全面发展。
91.8%学校设置专门的手机保管装置
作业、睡眠、手机三项管理工作由基础教育司牵头落实。教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，工作落实取得积极成效。
一是作业总量和时长得到有效控制。各地各校普遍（99%以上）制订了比较完善的作业管理办法，建立了作业公示制度，学校作业总量和时长调控基本达到了规定要求，在规定时间内完成书面作业的学生占比由“双减”前的46%提高到目前的90%以上。
不少地方通过制订分学科作业设计指南、开展作业设计大赛和优质作业展示交流活动，着力提高作业设计质量，学生过重作业负担问题得到初步解决。99.6%的学生家长反映，本学期教师没有再给家长布置作业或要求家长批改作业。
二是睡眠时间管理成效逐渐显现。学生睡眠管理得到学校和家长的普遍重视，全国98.7%的学校建立了睡眠状况监测制度，96.1%的小学和97.4%的初中上午开始上课时间做到“小学不早于8:20、初中不早于8:00”的规定要求，少数地区因为时差原因制定了符合当地实际的作息时间。
7714万份家长无记名问卷反映，秋季学期有76.2%的学生睡眠时长达到或接近“小学10小时、初中9小时”的规定要求，比2020年底有关调研结果有较大提升，有的学校还提供了午休时间和条件。总体上看，睡眠时间改善取得了积极成效。
三是学校手机管理得到有效落实。有99.8%的学校严格执行了学生手机有限带入校园、不得带入课堂的规定，91.8%的学校设置了专门的手机保管装置，学校普遍提供了学生与家长必要时紧急联络的通道，秋季学期普遍做到了不再用手机给学生布置作业或要求学生利用手机完成作业。
“现在有个情况，游戏已经规定的比较严格了，但是可能还有一些短视频，学生也喜欢看，往往也看起来没完没了。因为短视频还没有纳入统一管理，所以也需要家长及时关注劝导学生防止在这些方面沉迷网络。对孩子这方面的一些问题，也要加强和学校的沟通，与学校共同做好教育引导工作，及时矫正不良的行为习惯，帮助学生恢复正常的学习和生活。”吕玉刚说。
清理问题图书5000余种
教育部教材局一级巡视员申继亮介绍，各中小学校进一步完善课外读物管理的工作机构、推荐程序和审核要求。
据统计，全国88.41%的中小学校已明确课外读物进校园管理工作的责任部门，77.83%的学校建立了校本化的推荐审核制度，全国32个省级地区、365个地市、3101个区县已设置社会和群众监督举报渠道。
截至2021年12月20日，全国99.63%的学校已按照负面清单对校园图书进行清理，清理问题图书5000余种。
教育部委托专业机构开发了覆盖国家、省、市、县、校五级的课外读物管理信息平台，方便各级教育行政部门通过平台，及时了解辖区内学校课外读物管理和推荐使用情况，解决了分步建设、重复建设和数据不同步的难题，打通了政策落地的“最后一公里”。
截至2021年12月20日，全国32个省级地区、368个地市、3116个区县、20多万所学校已完成平台信息填报。其中，3085个区县已通过平台完成了学校推荐读物的备案工作，极大地简化了区县教育行政部门的备案程序。
每天监测中小学生体质健康
教育部体育卫生与艺术教育司一级巡视员郝风林介绍，通过努力，体质健康管理工作已经纳入地方教育行政部门和学校的评价考核体系，全国中小学生的体育锻炼时间得到有效保证，体育课和课外锻炼的质量得到提高。
实施国家学生体质健康数据全员上报制度，建立完善了以体质健康水平为重点的“监测—评估—反馈—干预—保障”闭环体系。中小学生体质健康状况总体呈现“逐步提升”的趋势，其中，优良率由2016年的26.5%上升至目前的33%，上升了6.5个百分点。各学段学生超重和肥胖比例、视力不良率比例呈逐年下降趋势。
“在学生体质健康监测以及体育运动监测方面，北京市最近做得力度比较大，他们把全市所有中小学生运动状况和体质健康状况，基本上做到每天监测，统一汇总到首都体育学院的一个平台上，做到全覆盖。”郝风林说。
郝风林介绍，下一步，要推动各地抓紧制定学校体育教师配备和场地器材建设三年行动计划，要统筹规划配齐配强体育教师，没有配齐的地区要划出一定比例用于招聘体育教师。“十四五”期间要加大力度，调整优化教育支出结构，完善投入机制，并且鼓励和引导社会资金支持学校体育发展。
