近段时间,俄罗斯与乌克兰爆发激烈的军事冲突,引发举世关注。
与此同时,各方发起信息战,虚假消息甚嚣尘上。美西方媒体与政客异口同声谴责俄罗斯,称其对乌行动违反国际法。但是,我们要联系一下实际。鉴于美国多次非法入侵他国,特别是为入侵伊拉克不惜编造谎言,华盛顿无权就保护人权、遵守国际法对他国说三道四。
人们应该了解俄乌冲突的根源所在。北约东扩对俄罗斯构成严重威胁。就在不久之前,乌克兰领导人甚至呼吁立刻加入北约,以便获得这个跨大西洋联盟的直接军事支持,甚至获取核武器。然而,这将有悖于1994年签署的《布达佩斯备忘录》。根据该备忘录,乌克兰承诺放弃苏联时期部署在其境内的核武器,美、英、俄作为担保方,保证乌主权和领土完整。
当前,乌克兰东部顿巴斯地区局势严峻。乌克兰领导人拒绝履行2015年与俄罗斯、欧洲安全与合作组织签署的《明斯克协议》,以结束地区冲突。
俄罗斯领导人不可能接受北约不断东扩。想象一下,若墨西哥要加入与美国为敌的国家领导的军事联盟,并谋求核武器,美国又当何为?
1962年10月古巴导弹危机发生时,美国时任总统肯尼迪已经做好准备,若无法通过谈判将导弹运出古巴,那就入侵古巴。当时似乎处于核战争边缘,全世界煎熬13天,期待着和平解决这一危机。所幸,美苏领导人的理智占据了上风。
然而,俄罗斯总统普京未能从美国总统拜登那里获得类似回应。普京与西方领导人、特别是拜登进行谈判,希望获得北约不会接纳乌克兰为成员国的承诺。然而,拜登对俄罗斯的担忧视而不见。基于此,美国及其盟友没有理由谴责俄罗斯。
无论如何,乌克兰的军事冲突必须立即终止,以免冲突加剧进而累及美国以及北约欧洲成员国。为此,拜登必须公开宣布北约不再东扩,乌克兰、格鲁吉亚和摩尔多瓦也不会成为北约成员国。拜登还必须召开一次国际和平会议,确保联合国安理会根据《联合国宪章》第七章的保障来确立乌克兰永久中立国地位。
其后,美俄可就欧洲无核化进行谈判,包括将美国的战术核武器从违反《核不扩散条约》的北约成员国撤除,恢复遵守特朗普政府鲁莽退出的《中导条约》。
一战和二战的根源如一把达摩克利斯之剑一样悬在人类头上。利益相关方,尤其是美方应当共同努力,防止这种灾难再度发生。
(作者系美国伊利诺伊大学国际法教授弗朗西斯·博伊尔)
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