●高利
兵团第八次党代会确定了兵团未来五年的奋斗目标，绘就了新时代兵团加快发展的宏伟蓝图，提出“聚力推进深化改革，塑造兵团体制机制新优势”这一重点工作，为今后兵团持续深化改革提供了遵循、指明了方向。我们要深入学习贯彻党代会精神，按照兵团党委的部署要求，不断增强兵团深化改革的系统性、整体性、协同性，用改革破难题、向改革要动能、以改革增活力，不断壮大综合实力，更好履行维稳戍边职责使命。
强化统筹协调，以更实举措精准发力攻重点
聚力推进深化改革，要进一步加强统筹协调，深层次推进重点领域改革，积极开展首创性、集成性、差异化的改革探索，推出一批紧贴实际、务实管用的改革举措，在重点领域和关键环节改革上努力实现新突破、取得新进展。着力深化国资国企改革，加快健全完善现代企业治理体制、经营机制和激励制度，深入实施“三项制度”改革，健全市场化经营机制，推动国有企业治理效能更加彰显、更可持续。构建以管资本为主的国有资产监管体制，实现国有企业管理水平、资产质量、盈利能力大幅提升。着力健全和转变“政”的职能，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，提升依法行政能力和水平，承接行使好自治区授权事项。深化事业单位改革，实现政事分开、事企分开、管办分离。深化财税体制改革，加快建立现代财政制度，更好发挥财政在兵团治理中的基础和重要支柱作用。着力巩固深化团场综合配套改革，健全完善团场行政管理体制，提升团场依法行政能力水平，为市场主体营造良好的发展环境。充分调动团场发展经济、培植税源的积极性，规范连队资产经营管理，鼓励支持连队经济发展壮大。进一步健全完善团场职工管理机制，夯实兵团组织优势和动员能力基础。持续优化营商环境，深化供给侧结构性改革，激发市场活力。
强化总体设计、注重改革实效，扎实推进经济体制、电力、水利、园区、科技、教育、医疗、文化、社会治理等各领域改革。加强对各项改革关联性的研判，努力做到全局性和局部性相统一、回头看与向前走相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，不断将改革成果转化为制度优势和治理效能。
强化责任担当，以更硬作风尽心竭力抓落实
聚力推进深化改革需要铁肩担当。着力加强党对改革工作的领导，从宏观上把握改革的方向、对象、节奏，做到观大势、议大事、抓大事。各级党委要认真履行改革主体责任，充分发挥党委领导核心作用，把抓改革作为一项重大政治责任，强化正向激励、细化顶层设计，进一步凝聚改革推进合力。各级各部门主要负责同志要亲自抓改革部署、亲自抓改革落实、亲自抓改革督办，努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，把改革责任和各项部署落实到位。要健全改革容错纠错机制，旗帜鲜明地为改革创新者撑腰壮胆、为务实担当者鼓劲助力，最大限度调动广大党员干部谋改革抓改革的积极性、主动性、创造性。
聚力推进深化改革需要过硬作风。抓改革既不能避重就轻、挑肥拣瘦、掺杂使假，更不能选择性落实、象征性执行、推脱式应付。要在务实戒虚上下功夫，做到推进改革不讲条件、不打折扣，勇于突破固化利益和陈旧观念的藩篱。要坚持谋定而后动，强化调查研究，把更多精力放在解决一个个具体问题上来。通过解剖麻雀找症结、寻根刨底解难题，把问题找深、找细、找透，把举措谋全、谋实、谋远，杜绝一刀切、一锅煮，避免“解决一个问题，留下十个遗憾”的情况发生。要始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣兵团高质量发展“急需”、民生关切“必备”的制度建设，加强民生领域改革探索，精心实施惠民利民的“微改革”，持续为高质量发展、高品质生活赋能增力，让职工群众享受更多改革红利。
强化法治思维，以更严标准提升能力增质效
坚持运用法治思维和法治方式推进深化改革，直接关系到兵团深化改革的成效成色、直接关系到兵团体制优势的充分释放、直接关系到兵团事业的长远发展。要善于用法治眼光审视改革目标，用法治思维谋划改革路径，用法治手段破解改革难题，用法治方式优化改革环境。在推进改革中将法治理念贯穿于发现、分析、解决问题的全过程。要紧密结合兵团实际深入思考，积极运用法治思维和法治方式，探索如何更好激发和塑造兵团党政军企合一特殊体制机制新优势；如何更好落实土地、职工、民兵“三位一体”机制，引导职工正确行使权利和履行义务；如何更好调动基层积极性，发展壮大团场和连队经济实力；如何更好激发基层“两委”干事创业、服务群众的热情等。
提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力是全面深化改革取得成效的关键。各级领导干部要自觉做尊法学法守法用法的模范，牢固树立法治观念，增强法治意识，强化法治思维，自觉遵纪守法，严格依法办事。要强化有权必有责的法治意识和责任意识，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（作者单位：九师党委政研室）
